临夏地震应急预案.DOC

临夏市地震应急预案 总 则 第一条 为了确保全市地震应急工作有序高效进行，最大限度减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《甘肃省防震减灾条例》、《甘肃省地震应急预案》和《临夏市人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合我市防震减灾工作实际，制定本预案。 第二条 本预案适用于我市处置地震灾害事件的应急活动。地震灾害事件发生后，市人民政府立即按照预案实施地震应急，处置本行政区域内地震灾害事件。市人民政府是处置本行政区域内地震灾害事件的主体。市直各有关部门，按照职责分工，密切配合，信息互通，资源共享，协同行动。 第三条 发生特别重大地震灾害和重大地震灾害时,经市政府批准，市防震减灾领导小组转为市抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作,指挥部所有人员迅速在市抗震救灾指挥部(市政府或震区现场)集结。 总指挥部下设办公室、地震监测和灾害损失评估、抢险救灾、医疗救护和卫生防疫、粮食和物资供应、治安和消防、交通运输、通讯联络、震情情报宣传、供水工程、供电工程、救济安置、避震疏散、次生灾害防御、四镇十四个应急指挥分部。 第二章 组织指挥体系及职责 第四条 地震应急机构 （一）市抗震救灾总指挥部组成 总 指 挥：郭维安 市政府市长 副总指挥：王丽华 市政府副市长 逄秘书 市武装部部长 成 员：市政府办公室、市武装部、市委宣传部、市发改委、市工信局、市公安局、市财政局、市民政局、市交通局、市农业局、市卫生局、市粮食局、市商务局、市广播电视局、市教育局、市国土局、市地震局、市建设局、市宗教局、武警支队、消防大队、市交警大队、市供排水公司、市城管局、州电力公司、州电信公司、临夏移动公司、临夏联通公司、临夏网通公司相关负责人。 （二）市抗震救灾总指挥部主要职责 1.震前检查地震救灾物资的储备数量、质量和储存场所，防震减灾措施和抢险救灾队伍的组织落实情况。 2.对上级发布的短临地震预报意见、进行及时的分析判断，视不同类型、程度的破坏性地震，做出相应的地震应急措施，并进入临震指挥状态，对重点场所，如易燃易爆、有毒、通讯、供水、供电、学校、工厂、医院、影院等重点设施和公共场所宣布需要紧急防范的措施。 3.地震发生后，宣布相应应急抢险方案及有关防震减灾命令、指示、通知、通告等。指挥人口稠密区的群众安全疏散。 4.向州委、州政府报告震情灾情，确定地震应急工作方案。 5.统一领导全市抗震救灾工作。视灾情情况向灾区派出现场抗震救灾指挥部，派遣地震灾害救援队。 6.指导灾区抗震救灾工作，协调解决抗震救灾中急需解决的重大问题。 7.调动各系统人员、设备、物资，认真行使好抗震救灾的行政指挥高度权。 8.及时掌握震情、灾情及其发展趋势，请求州上有关部门实施对口紧急救援。 9.统一震情、灾情宣传公告口径。 10.宣传动员全社会各族各界群众积极主动开展自救互救工作。 （三）市抗震救灾指挥部办公室组成。总指挥部办公室设在市政府办公室，办公室主任由市地震局局长担任，工作人员从市政府办公室、市武装部、市地震局、市民政局、市公安局等有关单位抽调。 （四）市抗震救灾总指挥部办公室职责。收集、汇总上报震情、灾后损失和抗震救灾进展情况；提出具体的抗震救灾方案和措施建议；贯彻市抗震救灾指挥总部的指示和部署，协调有关部门、灾区抗震救灾指挥部、市抗震救灾指挥部成员单位之间的应急工作；协调和组织市抗震救灾应急救援队的救援行动；指导抗震救灾宣传，组织新闻发布会，对有关新闻稿件进行审核；起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档；了解掌握抗震救灾物资，做到底数清晰；承担总指挥部日常事务和交办的其他工作。加大对各分部工作的督查力度，确保抗震救灾各项安排部署落实到位；根据指挥不授权，发布抗震救灾信息和震情公告；负责与现场抗震救灾指挥部和各指挥分部的联系协调。 （五）各指挥分部主要职责： 1.地震监测和灾害损失评估分部（设在市地震局）。市地震局迅速联系州地震局派出联合工作组，加强地震监测工作，会同有关部门进行灾区震害调查。 负责人：王丽华 市政府副市长 段陆海 市地震局局长 人 员：从市地震局、市建设局、市统计局、市房产局等相关部门抽调20人。 2.抢险救灾分部（设在市统办楼）。协调驻临部队、武警支队、消防支队、市公安局调度各救援队与临夏市社区志愿者地震应急与救援队迅速赶赴灾区开展灾害搜救工作，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行应急抢险。 负责人：王丽华 市政府副市长 逄秘书 市武装部部长 马宏彪 市公安局局长 抢险人员：驻市部队、武警（人员待定）、临夏市民兵应急分队、