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本章主要内容 项目技术方案评价 项目融资方案评价 项目财务评价 项目国民经济评价 项目社会综合评价 主讲内容: 项目可研(论证)与评估 项目论证的原理与方法 一、项目论证与评估 项目论证的概念 项目论证的作用 项目论证的着力点 项目论证的层次 项目评估 1.项目论证的概念 项目论证是指对拟实施项目在 技术上是否可能 经济上是否有利 建设上是否可行 所进行的综合分析和全面科学评价的技术经济研究活动。 项目论证主要回答的问题 项目在技术上是否可行? 项目在经济上是否有生命力? 项目在财务上是否有利可图? 项目需要多少物力、人力资源? 项目需要多少资金? 项目能否筹集到全部资金? 项目需要多长时间能建立起来? 2.项目论证的作用 项目论证报告可作为: 确定项目实施的依据 向银行贷款的依据 申请建设执照的依据 与有关单位签订协作的依据 项目实施基础资料的依据 项目各项工作安排的依据 3.项目论证的出发点 要站在咨询的立场上 应提出多种替代方案 对各种方案要做经济分析 决定最佳投资时期和投资规模 要提出实施的具体措施 要把资源的有效利用放在中心位置. 4.项目论证的层次 机会研究 初步项目论证 辅助研究或功能研究 详细项目论证 ①机会研究 机会研究是鉴定投资机会,它寻求的是投资应该用于哪些可能会有发展的部门,这种投资能给企业带来盈利,能给国民经济带来全面的或多方面的好处。 机会研究又分一般机会研究和特定项目机会研究两种。根据当时的条件,决定进行哪种机会研究,或两种机会研究都进行。 一般机会研究 一般机会研究:这种研究主要是通过国家机关或公共机构进行的,目的是通过研究指明具体的投资建议。有以下三种情况: 地区研究 部门研究 以资源为基础的研究 特定项目机会研究 具体项目机会研究:一般投资机会作出最初鉴别之后,即应进行这种研究,并应向潜在的投资者散发投资简介,实际上作这项工作的往往是未来的投资者或企业集团。主要内容为: 市场研究 项目意向的外部环境分析 项目承办者优劣势分析 ②初步项目论证 初步项目论证是在机会研究的基础上,对项目进行的更为详细的研究,以更清楚的阐述项目设想,它是介于项目机会研究和详细项目论证之间的一个中间阶段。 初步项目论证的目的 投资机会是否有前途,值不值的进一步作详细项目论证; 确定的项目概念是否正确,有无必要通过项目论证进一步详细分析; 项目中有哪些关键性问题,是否需要通过市场调查、试验室试验、工业性试验等功能研究作深入研究; 是否有充分的资料足以说明该项目设想可行,同时对某一具体投资者有无足够的吸引力。 . ③辅助(功能)研究 辅助(功能)研究包括项目的一个或几个方面,但不是所有方面,并且只能作为初步项目论证、项目论证和大规模投资建议的前提或辅助。辅助研究分类如下: 对要制造的产品进行的市场研究 原料和投入物资的研究 试验室和中间工厂的试验 厂址研究 规模的经济性研究 设备选择研究 ④详细项目论证 详细项目论证(简称项目论证)是在项目决策前对项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行详尽、系统、全面的调查、研究、分析,对各种可能的建设方案和技术方案进行详细的比较论证,并对项目建成后的 企业经济效益 国民经济效益 社会效益 进行预测和评价的一种科学分析过程和方法,是项目进行评估和决策的依据。 5.项目论证的基本程序 一个项目论证报告的编制,需要广泛的技术、经济和财务等方面的知识和技能。经过机会研究和初步项目论证后,才开始详细的项目论证。项目论证的目的是为投资决策提供技术、经济和财务依据,因而要分析各有关方面的因素,选择最佳方案并论证其生命力。 第一步:开始阶段 主要是要明确问题,包括 弄清评价研究的范围 雇主的目标 第二步:资料搜集与分析 包括 实地调查 市场分析 技术分析 竞争力分析 原材料,能源供应分析 工艺分析 人力资源分析 第三步:建立各种可行的技术方案 为了达到目标通常会有多种可行的方法,因而就形成了多种可行的能够相互代替的技术方案。项目论证主要核心点是从多种可供实施的方案中选优,因此拟定相应的实施方案就是项目论证的关键一步工作。 组成技术专家组 提出各种可行的技术方案 专家组论证,发现技术和工艺上可行的技术方案 第四步:方案分析阶段 方案分析阶段包括 分析各个可行方案在技术上经济上的优缺点 方案各种技术经济指标 投资费用 经营费用 收益 投资回收期 投资收益率 方案的综合评价与选优 敏感分析 各种方案结果的比较、分析和评价 选择一个最优方案 第五步:编制已选择好的方案 包括 进一步的市场分析 方案实施的工艺流程 项目地址的选择及服务设施 劳动力及培训 组织与经营管理 现金流量及经济财务分析 额外的效果 第六步:编制项目论证报告 项
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