中国电子政务的发展情况.ppt

第二章 电子政务的理论模型 第四章 中国电子政务的发展 一、我国电子政务发展的背景 １.电子政务建设是我国提高国家信息化水平的必然要求 ２.电子政务建设是深化改革的必然要求 3.电子政务建设是我国加入WTO的必然要求 4.电子政务建设是发展信息产业、拉动内需的必然要求 　　 　 1985年，召开全国第一次办公自动化规划会议上，提出在全国政府系统推行办公自动化，对办公自动化的发展作出了规划。 建设内容主要包括两个方面:利用计算机设备代替手工劳动, 处理一些基础的政务活动,如电子文件处理、电子档案处理等等；局域网建设，政府部门内部建立局域网、中央级城域网、中央副省级广域网和专业信息中心，实现内部资源共享。 2.“三金工程” 1993年，中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程—“三金工程”开始启动，即“金桥工程”，“金关工程”、“金卡工程”，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息。 “金桥工程” 全称是“国家公用经济信息通信网工程”。 是国家经济和社会信息化的基础设施之一，与原邮电通信干线及政府系统的专用通信网络互连互通，建成覆盖全国的中速通信网。1996年中国首次开通的互连网业务就是在次基础上进行的。 “金关工程” 外贸及相关领域的信息网络系统，主要是海关、外贸、外汇管理和税务等政府部门的联网。 目前已经制定并实施了进出口企业代码、进出口商品代码两项标准，建设了配额许可证管理系统、进出口统计管理系统、出口退税、出口收汇和进口付汇核销系统等应用系统。 2001年，海关总署与信息产业部联合开发建成了“中国电子口岸”，利用中国电信宽带数据网实现银行、外汇管理局和海关的计算机联网，开发并运行了全国海关外汇报关单联网核查系统，提高办理进出口业务的效率，有效遏止走私、骗汇、偷税等问题。 “金卡工程” 电子货币应用系统工程，通过网络实现实现银行卡跨行业务的联营工作，提供新型的电子支付手段。 各种IC卡也在电信、公交、社会保障等多个领域得到广泛应用。 我国进入了重点以提高行政监管能力为目标的电子政务建设阶段。 第一类 提高政府宏观经济管理能力，金宏工程 第二类 增强政府收入管理能力，金税、金关、 金财、金卡、金审等5个业务。 第三类 保障社会秩序，金盾、金农、金保、金质、金水 等5个业务系统建设。 第四类 提供公益性的教育服务，金智工程。 金宏工程 实现国家宏观经济管理部门信息和资源共享的电子政务工程，它由国家发展与改革委员会牵头，由财政部、商务部、中国人民银行、国有资产监督管理委员、海关总署、国家统计局和国家外汇管理局承担。这个工程的建立有利于党中央、国务院及时、准确、全面地掌握宏观经济数据。 金财工程 政府财政管理信息系统，简称GFMIS。以覆盖各级政府财政管理部门和财政资金使用部门的大型信息网络为支撑，以细化的部门预算为基础，以所有财政收支全部进入国库单一帐户为基本模式，以预算指标、用款计划、采购定单以及财政政策实施效果评价和宏观经济运行态势跟踪分析为预算执行主要控制机制，以出纳环节高度集中并实现国库现金有效调度为特征，体现了公共财政改革的要求。其涵盖预算编制审核系统、国库集中收付系统、工资统一发放系统、政府采购管理系统、基本建设项目管理系统等方面。 金审工程 审计信息化系统的简称，它通过对帐簿的检查，监督财 政、财务收支的真实、合法、效益。 金盾工程 公安通信网络与计算机信息系统建设工程。 它是利用现代 化信息通信技术，增强公安机关快速反应、协同作战的能力； 提高公安机关的工作效率和侦察破案水平，适应新形式下社会 治安的动态管理。 金质工程 质检部门的信息化，形成全国统一的质检信息网络，提高 质检工作的透明度，更好地为企业和消费者服务。 金农工程 “农业综合管理和服务信息系统”，其目标是建立信息应 用系统，构筑农业信息网络。在现有基础上，利用先进适用 的信息技术手段，加速农业综合信息数据库群和信息应用系 统的建设，建立农业综合管理及服务信息系统；加大农业电 子信息基础结构建设力度，逐步建成依托国家传送基干网和 电信业务网、广播电视网、计算机信息网，能够满足农业宏 观调控、微观导向和农村社会化服务要求的中国农业信息 网。 金保工程 全国劳动保障信息系统的总称，其目标是以全国统一的劳动信息服务网络为基础，建立规范的业务管理体系，完善的社会服务体系