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广东省公路水运工程施工作业人员 实名制管理办法 （征求意见后修订稿） 第一章 总则 第一条　为进一步规范我省公路水运工程建设管理，加强工程质量安全管理，保障施工作业人员和企业的合法权益，促进工程建设领域人才市场建设，依据《建筑工人实名制管理办法（征求意见稿）》《交通运输部关于做好交通运输行业为农民工服务工作的实施意见》《广东省建设工程领域用工实名管理暂行办法（意见修改稿）》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条　本办法所称实名制管理是指建立施工作业人员信息档案，动态记录身份信息、从业资格、教育培训、从业经历、诚信记录等信息，形成用工和信用实名管理的体系。 第三条　本办法适用于我省公路水运工程（项目投资额5000万及以上）施工作业人员的实名制管理，不包括爆破作业人员、特种设备装拆人员、材料（不含土石方）运输人员等相关人员。 第四条　进入我省公路水运工程施工现场的施工作业人员应在我省公路水运工程施工作业人员实名制管理信息系统（以下简称“实名制系统”）上登记，并经过安全培训且考核合格后方可进场作业。 第二章 管理职责 第五条　省交通运输厅负责对全省公路水运工程的实名制管理工作进行监督，制定实名制信息内容和数据标准，建立和维护我省公路水运工程施工作业人员实名制系统。 县级及以上交通运输（港口）主管部门负责对本行政区域公路水运工程的实名制管理工作进行监督。 第六条　建设单位负责对施工单位开展实名制管理工作进行管理，在招标文件和工程施工、监理合同中约定实名制管理要求，在工程安全文明措施费列支实名制管理所需的费用。 第七条　监理单位对施工单位实名制管理工作进行监督。 第八条　施工单位对实名制管理工作负总责，对依法分包的单位实施统一管理，督促其开展实名制管理工作。 分包单位、劳务合作单位对其施工范围的实名制管理工作负直接责任，并服从施工单位的实名制管理。 第三章 实名制管理系统 第九条　实名制管理信息包括基本信息和过程信息等。 基本信息应包括：姓名、性别、出生年月、住址、民族、文化程度、身份证件号码、电子照片、手机号码、应急联系人、应急联系人电话等。在经施工作业人员本人同意后，可增加个人生物信息（含人脸、虹膜、掌型、指纹等之一）。 过程信息应包括安全培训教育、工资支付、用工评价等信息。 第十条　实名制管理系统应安全、稳定、可靠，严格防范非授权操作，并至少具备以下主要功能： （一）信息的录入、编辑、交换、统计、查询、发布。 （二）系统通过识别身份证、指纹等信息实现实名认证。 （三）实现对施工作业人员的动态管理和服务。 （四）施工作业人员对其实名制信息的准确性有维权申述渠道。 （五）明确信息保密、公开、使用的内容、方式、使用者，确保信息安全。 （六）本办法和其他规定的其他功能。 第十一条　实名制所采集的信息可以作为以下事项的依据： （一）认定项目是否存在转包、违法分包等违法违规行为。 （二）处理施工单位和施工现场人员劳资纠纷。 （三）审核施工单位差异化缴存工资保证金。 （四）审核施工单位工资支付专户管理情况。 （五）工伤保险理赔。 （六）施工单位信用管理。 第十二条　实名制管理以工程项目为管理单元，在核发工程施工许可（开工报告）时，县级及以上交通运输（港口）主管部门负责为本行政区域建设单位分配实名制管理系统账号。 施工单位进场前，建设单位应为施工单位申请实名制系统帐号。分包单位、劳务合作单位进场前，施工单位应为分包单位、劳务合作单位申请实名制系统帐号。 第四章 现场管理 第十三条　施工单位应制定实名制管理制度、配备专职实名制管理人员，开展数据的采集、审核、报送和档案管理等工作。 第十四条　施工单位应在施工区域安装电子信息卡刷卡设备或者个人生物信息识别设备等门禁设施，用于施工作业人员的日常考勤和工作情况记录。 施工单位应在项目部或施工现场设立标识明显的信息采集点，满足实名制管理工作的需要。 第十五条　分包单位、劳务合作单位应在施工现场配备兼职实名制管理人员。 第十六条　首次进入广东省公路水运建设工程的施工作业人员，进场前，与施工作业人员签订劳动合同的单位应向施工单位提交《广东省公路水运工程施工作业人员入场申请表》（附表1），申请进场。与施工作业人员签订劳动合同的单位对录入资料的真实性、准确性负责。 施工单位应在项目施工现场设立信息提取点，提取首次进入的施工作业人员的实名管理基本信息，并将审核后的信息传送至实名管理系统。 施工单位应在进场后5个自然日内完成施工作业人员实名管理基本信息的传送。 施工作业人员基本信息发生变化或过程信息形成后，应于5个自然日内完成更新。 第十七条　完成个人实名信息登记后，施工单位应为每名施工作业人员办理电子信息卡，分配唯一的现场识别码（二维码、电子芯片等），标识在安全帽、工服、袖章等醒目位置，并协助施工作