对施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施.docxVIP

PAGE 1 行政权力事项实施清单104 对施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的处罚 1 事项类型 行政处罚 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 对施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的处罚 子项名称 5 实施主体 金秀县住建局 6 实施主体性质 法定机关 7 承办机构 金秀县住建局 8 咨询及 监督电话 咨询电话 0772-6217952 监督电话 0772-6212382 9 设定依据 《建设工程安全生产管理条例》（2003年11月24日国务院令第393号）第六十三条 违反本条例的规定，施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 10 实施对象 施工单位 11 行使层级 此事项属于自治区、设区市、县三级分级管理 12 权限划分 《建设工程安全生产管理条例》（2003年11月24日国务院令第393号）第六十三条 违反本条例的规定，施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 13 行使内容 施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 14 法定办结 时限 60日。经本机关负责人批准，可以延长30日。需要继续延长的，报上一级行政主管机关批准。 15 处罚流程 详见附件1-1。 16 结果名称 行政处罚决定书。 17 运行系统 无 18 责任事项 1、立案责任：建设行政主管部门在检查中发现或者接到举报、控告的违法行为或者下属机构上报的或其他机关移送的违法案件，应及时制止，并予以审查，决定是否立案。 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。?5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。?6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。9.其他法律法规规章规定应履行的责任。 19 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1．对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2．违法事实不清、没有法定的行政处罚依据实施行政处罚的；3．因处罚不当给当事人造成损失的；4．不具备行政执法资格实施行政处罚的；5．擅自改变行政处罚种类、幅度的；6．违反法定的行政处罚程序的；7．利用职务上的便利，索取或者收受他人财物的；8．其他违反法律法规规章文件规定的行为。 20 备注 廉政风险点 风险点 数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 4 1.受理立案环节：未经批准擅自决定受理或立案；收受好处，徇私舞弊，应立案不立案；玩忽职守，不能立案的立案；超越职权，擅自销案等。 中 严格执行《行政处罚法》、 《建设工程安全生产管理条例》 规定。建立查处案件台账，定期进行检查；严格按照行政处罚事项受理、立案的有关规定办理；严格按照法规程序进行监督。 住建局案件承办人 2.调查取证环节：无故拖延案件调查取证；违反办案程序，在调查或者进行检查时，执法人员少于两人，没有向当事人或者有关人员出示证件，不履行告知、回避义务；利用职务之便向行政相对人索取、收受贿赂，谋取不正当利益。 高 严格依照《行政处罚法》、《建设工程安全生产管理条例》 等法律法规规章办理案件。严格按法定程序进行调查取证；建立问责机制，对违反规定的人员严肃处理。 住建局案件承办人 3.审核决定环节：接受他人请求、收受他人好处，网开一面，为违法当事人说情，干扰办案；随意行使自由裁量权；违反办案程序或造成错案、假案引起复议、行政诉讼被