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- 2019-05-26 发布于上海
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内容摘要本文对内部控制的形成、发展、我国内部控制理论的创建及认识上的误区、
内容摘要
本文对内部控制的形成、发展、我国内部控制理论的创建及认识上的误区、 现状、构建的必要性、构建的总体思路、构建的框架作了系统的论述,全文共分 五部分:
第一部分是内部控制及其形成和发展。论述了内部控制及其目的,介绍了西 方在20世纪内部控制历经的内部牵制、内部控制制度、内部控制结构与内部控 制整体框架四个阶段。特别是在第四阶段,重点介绍了当今在世界范围内较为全 面、深刻、高度概括内控制度的精典报告,即美国COS0委员会发布的《内部控 制——整体框架》,以及报告中的五个结构要素。为我国内控制度的构建启发开 辟了新的思路。
第二部分是我国内部控制理论的创建及认识上的误区。从我国新旧体制转换 过程中,经济环境趋于复杂的情况下,暴露出一些新型的经济犯罪案例,说明我 国政府对内控制度的重视,并系统介绍了我国对内部控制制度的创建情况。特别 是财政部2001年6月颁发的《内部会计控制规范》形成我国内部控制建设的里 程碑。但是,也指出对内部控制认识上出现的误区,力图扫清思想障碍,对内部
控制有个正确的认识。
第三部分是我国内部控制制度的现状及构建的必要性。该部分具体分析了我 国内部控制中出现的有章不循和无章可循,缺乏科学性和连贯性,执行与监督不 力等问题。同时,从四个方面论述了建立内部控制制度的必要性,使人们把建立
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