山东省地方政府外债风险管理-工商管理专业论文.docxVIP

渤交通人学管理学院MBA学位论史 渤交通人学管理学院MBA学位论史 我田地方政府外侦风险管理 山东省地方政府外债风险管理 摘要 改革开放以来，政府外债成为我国地方政府利用外资的重要形式， 对促进我国经济发展起到了极其重要的作用。但随还本付息期的到来， 各地在利用政府外债方面暴露出来的问题越来越多，并日益成为影响国 家经济安全的重要因素。 政府外债是以国家的名义借入的，首先表现为国债。在这些外债中， 有相当部分是项目贷款，要落实到具体项目上。根据目前的体制，这些 项目贷款要由中央政府层层转贷给项目所在地政府，最后由项目所在地 政府转贷给项目单位。这就形成了层层的债权债务关系。也正基于此， 在项目单位不能如期归还项目贷款时，当地政府就有先行代为偿付的义 务和责任。上级政府在下级政府不能履行这种责任时，同样有义务先行 垫付，直至中央政府按时对外还本付息付费。由此，凡是经过地方政府 转贷或担保的外债，构成地方政府外债，其转贷额或担保额在项目还清 全部本息费前，形成地方政府的或有负债，实际发生的垫付，即为地方 政府外债显性风险。不同项目外债风险的集中，会不断加大风险的强度， 若这种风险超过地方政府的承受能力，就会引发一系列的问题，并直接 影响国家经济安全和政治安全。所以，研究地方政府外债风险，并提出 海变通人学管理学院MBA学位论义 海变通人学管理学院MBA学位论义 我国地方政府外愤风险