2018聊城市巡游出租汽车管理办法-聊城市交通运输局.docVIP

PAGE PAGE 1 聊城市巡游出租汽车经营服务管理办法（第三稿） 第一章 总 则 　　第一条 为了加强巡游出租汽车（以下简称巡游车）经营服务管理，维护市场秩序，保障乘客、驾驶员和巡游车经营者的合法权益，根据《山东省道路运输条例》《巡游出租汽车经营服务管理规定》《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。 　　第二条 本办法所称巡游车，是指依法取得巡游车经营权，在核定的区域内根据乘客要求提供以巡游揽客为主的经营服务，按照里程和时间综合计费的小型客车。 　　第三条 本市行政区域内巡游车经营服务和管理活动，适用本办法。 　　第四条 市交通运输行政主管部门在本级人民政府指导下，负责指导全市巡游车管理工作，并具体负责市城区（东昌府区、市属开发区）巡游车管理工作；其所属的道路运输管理机构、交通运输监察机构（以下统称道路运输执法机构）按照职责，具体实施巡游车管理工作。（交通综合执法改革后再作修订） 县（市）交通运输主管部门在同级人民政府领导下，负责本行政区域内巡游车管理工作，其所属的道路运输执法机构具体实施管理。 发改、物价、公安、财政、建设、规划、环保、人社、商务、税务、工商、质监、安监、网信等部门应当按照各自职责，共同做好巡游车管理工作。（与威海对照，我市多了人社、商务、网信三个部门，但没将经信部门列入。在2007年我市办法中仅有工商、物价、税务、公安、质监等，比较简单。是否逐一罗列，请市局领导定夺） 　　第五条 巡游车行业发展应当与城市经济社会发展水平相适应，其相关运营配套设施建设应当纳入城市建设规划，与城市建设和其他公共交通行业发展相协调，坚持优先发展公共交通，适度发展巡游车，优化城市交通结构。 　　交通运输主管部门应当综合考虑城市人口、经济发展水平、交通流量、出行需求等因素，按照巡游出租车功能定位，会同有关部门编制巡游车发展规划，经同级政府批准后实施。 第六条 巡游车运力实行数量调控和动态管理，合理评估市场供求比例，充分考虑运营效益，科学调整运力规模。 县级以上政府确定新增巡游车运力，应当召开听证会，听取有关方面的意见。对新增巡游车运力指标的投放，应当采取以服务质量为主要竞标条件的公开招标方式依法进行。 　　第七条 交通运输行政主管部门应当根据经济社会发展状况，综合考虑环保、节能等要求，确定本行政区域巡游车车型标准。 　　第八条 巡游车经营实行行政许可制度，依法取得的行政许可不得转让。 　　第九条 巡游车经营实行服务质量信誉考核制度。 第二章 巡游车经营企业 　　第十条 在本市申请从事巡游车经营的，应当根据经营区域分别向市或者县（市）道路运输管理机构提出申请。 　　应当符合下列条件： 　　（一）具有企业法人资格；（是否要求在本地注册的企业） 　　（二）具有依法取得的巡游车车辆经营权； 　　（三）具有符合要求的从业资格证件的驾驶人员； 　　（四）具有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度； 有固定的经营场所和停车场地。 申请人申请巡游车经营时：应当提交以下材料： 巡游出租汽车经营申请表； 投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书； 巡游车车辆经营权证明及拟投入车辆承诺书（格式样本这里是否确定下来）； 聘用或者拟聘用驾驶员从业资格证及其复印件； 巡游车经营管理制度、安全生产制度和服务质量保障制度文本； 经营场所、停车场地有关使用证明等。 　　第十一条 道路运输管理机构应当根据巡游车发展规划，综合考虑巡游车市场供求状况，通过招标投标等公开、公平的方式，在法定期限内作出许可或者不予许可的决定，对准予许可的，核发道路运输经营许可证。 　　第十二条 巡游车经营企业可以通过下列方式取得巡游车车辆经营权： 　　（一）服务质量招投标； 　　（二）经营权延续经营； 　　（三）巡游车经营企业间的兼并、重组； 　　（四）法律法规规定的其他方式。 巡游车经营企业取得车辆经营权后，应当与道路运输管理机构签订巡游车经营权使用合同。巡游车经营权以单台车辆为计算单位，由道路运输管理机构核发车辆营运证，实行一车一证。 巡游车经营企业取得巡游车经营权后，无正当理由超过180天未投入车辆营运的，视为自行放弃。 　　第十三条 巡游车经营权实行期限制，市城区经营期限为8年，并无偿使用，其它县（市）可根据本地实际确定。本办法施行前依法取得的巡游车经营权经营期限到期后再执行。 　　巡游车经营权有效期限届满，由道路运输管理机构依法收回；需要继续经营的，巡游车经营企业应当在车辆经营权有效期届满60日前按照本办法第十二条的规定重新申请取得巡游车经营权。巡游车经营企业在上一个经营期内服务质量信誉考核等级均为AA级及以上的，应当批准其继续经营。在经营过程中出现重