岛石镇土地利用总体规划2002020年-乐清.docVIP

北白象镇土地利用总体规划(2006-2020) 2014调整完善版 北白象镇土地利用总体规划 （2006—2020年） 2014调整完善版 文 本 北白象镇人民政府 二〇一六年十月 目 录 TOC \o 1-1 \u 第一章 规划总则 1 第二章 土地利用战略与规划目标 5 第三章 土地利用结构调整 9 第四章 “三线”划定 11 第五章 生态用地保护规划 14 第六章 农用地保护规划 16 第七章 建设用地规划 19 第八章 节约集约用地规划 22 第九章 土地整治规划 25 第十章 土地用途分区 27 第十一章 建设用地空间管制分区 32 第十二章 规划实施与管理措施 36 第十三章 附则 38 北白象镇土地利用总体规划(2006-2020) 2014调整完善版 文本 PAGE 17 第一章 规划总则 第一条 指导思想 以落实科学发展观为统领，以生态文明建设为先导，以严格保护耕地为前提，以控制建设用地规模为重点，以节约集约用地为核心，围绕“建设美丽乐清，创建美好生活”的总体要求，围绕北白象镇经济社会发展目标统筹保障发展与保护资源，统筹安排各类、各区域用地，正确处理当前与长远、局部与整体、需要与可能的关系，加强宏观调控，创新用地模式，完善用地机制，实现土地资源优化配置，达到土地的集约和高效利用，以保障经济社会持续、快速、健康发展。 第二条 规划原则 1、“三线”管控、强化约束、持续发展：统筹安排生产、生活、生态用地，优先划定永久基本农田保护红线和生态保护红线，合理确定城镇开发边界，严格管控，强化规划的硬约束，推进生态优先的可持续发展。 2、统筹规划、协调发展、规范建设：依据生态环境容量进行土地综合开发利用，控制开发建设强度和节奏，实现理性增长。 3、节约优先、紧凑集约、均衡发展：统筹安排城镇低效用地再开发，紧凑布局产业用地，统筹安排基础设施，促进区域协调均衡发展，提高土地集约利用水平。 4、问题导向、重点解决、增强弹性：针对现行土地规划中存在的主要问题，重点解决耕地和永久基本农田保护、建设用地布局优化、节约集约等一系列难点，并通过增加预留指标以保证规划灵活实施，以应对未来发展中不可预期的必要建设需求。 第三条 规划依据 （一）法律法规 （1）《中华人民共和国土地管理法》； （2）《中华人民共和国城乡规划法》； （3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》； （4）《村庄和集镇规划建设管理条例》； （5）《规划环境影响评价条例》； （6）《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》； （7）《浙江省基本农田保护条例》； （8）《浙江省建设项目占用水域管理办法》。 （二）技术标准 （1）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）； （2）《镇规划标准》（GB50188-2007）； （3）《土地基本术语》（GB/T 19231-2003）； （4）《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1014-2007）； （5）《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2007）； （6）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-1990）； （7）《浙江省实施村镇规划标准的有关技术规定》（浙建乡[1994]224号）。 （三）指导性文件 （1）浙江省国土资源厅关于开展县乡级土地利用总体规划修改前期工作的通知（浙土资厅函[2014]230号）； （2）浙江省国土资源厅关于印发浙江省县、乡级土地利用总体规划调整完善技术指南（试行版）和乡级土地利用总体规划数据库标准及质量检查规则（修订版）的通知（浙土资发[2014]44号）； （3）浙江省国土资源厅办公室关于印发《浙江省土地利用总体规划调整完善工作方案》的通知（浙土资办[2015]5号）； （4）《省发改委、省国土资源厅、省林业厅关于切实加强涉林垦造耕地监管工作的通知》（浙发改农经[2015]252号）； （5）《浙江省交通运输厅、浙江省国土资源厅关于规范农村道路改造提升用地管理的通知》（浙交[2016]64号）； （6）《浙江省乡级土地利用总体规划制图规范（修订版）》； （7）《浙江省乡（镇）土地利用总体规划数据库标准（修订版）》； （8）《浙江省乡（镇）土地利用总体规划数据质量检查规则（修订版）》； （9）《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》。 （四）相关规划 （1）《乐清市土地利用总体规划（2006-2020年）2014年调整完善版》； （2）《乐清市域总体规划（2013-2030年）》； （3）《乐清市环境功能区划（2006-2020年）》； （4）《乐清市林地保护利用规划（2010-2020年）》； （5）《乐清市地质灾害防治规划（2008-2015