南昌大都市圈规划研究(美国).doc

PAGE 南昌大都市圈规划研究项目 准备书 一、背景分析 自法国学者戈特曼1957年提出“大都市经济圈”概念以来，大都市圈已成为衡量一个国家或地区社会经济发展水平的重要标志。以大城市或特大城市为核心的城市经济圈或都市圈的崛起，是当今世界区域经济和城市化发展的重要趋势，也是改革开放以来中国城市与区域发展的重要趋势。如纽约大都市圈，人口六千五百万，占美国总人口的百分之二十，城市化水平达到百分之九十以上；东京大都市圈，人口将近七千万，占日本全国总人口的百分之六十一；北京大都圈、徐州大都市圈、武汉城市圈、中原城市群、长珠潭城市群、皖江城市带等的相继规划与建设。 为适应区域一体化发展态势的要求，并进一步拓展这种一体化发展的深度和广度。江西省在第12次党代会提出在发展沿京九线城市带和沿浙赣线城市带的基础上，进一步打破行政区划，构建环鄱阳湖城市群。南昌做为江西省的政治、经济、文化中心。近年来经济的快速、健康发展受到全国、乃至世界的关注。2005年南昌市GDP、财政总收入、全社会固定资产投资比2000年分别增长1.1倍、1.8倍和5.5倍，实际利用外资9.1亿美元，增长24.5%，实际利用内资260.5亿元，增长40.5%，经济总量占全省的26%，南昌市综合竞争力在全国排名30位，比上年提升了10位。可见，南昌对周边城市极具影响力和辐射力。 但同时，南昌行政辖区小，南昌对周边区域发展的辐射带动能力受阻，使得南昌这个大区域发展形成“大马拉小车”的格局。为改变南昌市发展受阻的局面，加快融入环鄱阳湖城市群的大区域，南昌市提出了南昌大都市圈规划研究的课题。 二、南昌市现状概况 南昌地处江西省中部偏北，赣江、抚河尾闾，鄱阳湖南岸。东连余干县，南接临川县、丰城县，西靠高安县、奉新县、靖安县，北部与永修县、都昌县共鄱阳湖。南昌市辖四县、五区与两个国家级开发区和一个新区。总面积约7402平方公里，总人口448万，其中市区人口181万。 自古以来，南昌是锺灵毓秀之地、文化礼仪之乡。腾王阁、青云谱道院、绳金塔、万寿宫等论证着南昌悠久的历史。南昌又是一座英雄城，八一起义纪念馆、八一纪念塔、新四军军部纪念塔等，是英雄城市的代名词。 南昌区位明显，是长江三角洲、珠江三角洲与闽江三角洲的最佳“结点”，具有承东启西、沟通南北的作用。赣江、抚河可通过往鄱阳河进入长江，京九铁路沿城而过，公路105、316、320三条国道也交汇于此。整体形成了与安徽、湖北、湖南、浙江等省省会城市的“5小时经济圈”。 南昌工业发达。自改革开放以来，南昌的工业经济有了飞速发展，形成了飞机制造、汽车制造、冶金、机电、纺织、化工等现代化工业体系，南昌以工业园区为主战场，形成了六大支柱、十大产业，拥有工业园区11个。有“江玲”、“汇仁”和“金圣”三件中国驰名商标等。 农业。南昌农业形成了以优质大米、优质果品、瘦肉型猪、特种水产等“十大主导产品”，是全国重要的商品粮和农副产品的生产基地。 2003年，南昌市完成工业增加值251亿元，占GDP的39.2%，拉动GDP增长7.8个百分点，对GDP增长的贡献率达到52.3%。其中，规模以上工业增加值达到129.8亿元，同比增长30.2%。此增速居中部六省会城市之首，在全国27个省会城市中名列前茅。 三、机遇与挑战 机遇： 中国加入WTO给南昌带来了历史性的发展机遇； 江西构筑环鄱阳湖城市群，并支持南昌做大做强的机遇； 承接皖江城市带与武汉城市圈的发展机遇； 中部掘起的发展机遇； 挑战： 中部各省竞争力激烈； 国内外信息、产业的冲击。 四、规划要素 ◇对大南昌市发展条件的研究，疏理城市功能并提出区域发展战略 ◇对城市空间布局与职能分工的研究 ◇城市发展方向与产业发展形态 ◇生态环境保护，旅游发展规划等 ◇确定大都市圈发展的时序与步骤 ◇区域内各城市间的联系 五、工作思路 根据国内外大都市圈的发展经验，区域大都市圈应以特大城市和大城市为龙头，中小城市为主，构建都市圈，建设大中小城市和小城镇协调发展。基于这一发展理论，我们对南昌大都市圈的研究思路从以下进行： 1、从大城市出发。规划研究以重点扶持南昌市的社会公共事业、扶持重点领域及优势领域产业，培育核心城市综合实力和辐射带动能力，增强区域自我发展能力，加快城市化和工业化步伐。 2、从城市的吸收与辐射能力出发。都市圈打破了区域行政分割，降低了交易成本，在研究过程中，将打破常规的行政界线，从整体出发，研究各个城市的集散能力；确定中心城市职能，实现商品和要素的集聚与扩散，为区域内商品、资金、技术、信息