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第四章 建设工程招 标投标管理 4.1 招标投标法律制度 4.2 勘察设计招标投标管理 4.3 监理设计招标投标管理 4.4 施工招标投标管理 4.5 材料设备采购招投标管理 4.6 国际工程招投标管理 定标原则和程序 定标程序 招标人应根据评标报告和推荐的中标候选人确定中标人,也可授权评标委员会直接确定中标人。中标人确定后,招标人向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知所有未中标的投标人,并退还投标保证金或保函。 中标通知书发出后30天内,双方应订立书面合同。 定标原则 1. 能够最大限度地满足招标文件中规 定的各项综合评价指标; 2. 能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。 投标书作废的情况 在开标会议上,下列情况 应宣布投标书为废标: 投标书未按招标文件规定封记 逾期送达的标书 未加盖法人或委托授权人印鉴 的标书 未按招标文件的内容和要求编写、内容不全或字迹无法辨认的标书 投标人不参加开标会议的标书 招标投标法中的有关重要条款与规定 第一章 总则 强制招标的项目 (第3条) 不得将依法招标的项目化整为零或者规避招标 (第4条) 遵循公开/公平/公正/诚实信用原则 (第5条) 招标投标活动及当事人应接受依法实施的监督 (第7条) 依法查处违法行为 (第7条) 招标投标法中的有关重要条款与规定 第二章 招标 招标方式为公开和邀请招标 (第10条) 招标人可以自行办理招标事宜或自行选择招标代理机构 (第12条) 招标代理机构应具备有关条件 (第13条) 招标公告应在国家指定的报刊/信息网络或者其他媒介发布 (第16条) 邀请单位应多于3家 (第17条) 招标人不得泄露潜在投标人 (第22条) 标底应保密 (第22条) 招标人需对招标文件澄清或修改的,应在投标截止日15前作出 (第23条) 招标文件发出至投标截止日不少于20日 (第24条) 招标投标法中的 有关重要条款与规定 第三章 投 标 投标人应当具备承担招标项目的能力和资格条件 (第26条) 投标人少于3个,招标人应当重新招标 (第28条) 投标联合体应以一个投标人的身份共同投标,并以资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应签订共同投标协议,并将协议连同投标文件一并提交招标人。中标后,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。(第30条) 投标人不得以低于成本的报价竞 标。(第33条) 招标投标法中的 有关重要条款与规定 第四章 开标、评标和中标 开标应在投标截止时间的同一时间公开进行 (第34条) 评标委员会成员为5人以上单数,其中技术/经济专家不得少于2/3。评标委员会成员名单在中标结果确定前应予保密。(第37条) 评标委员会应提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人 (第40条) 中标人的投标应符合2个条件 (第41条) 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。(第45条) 目前工程建设中的热点、难点和疑点问题析 关于招标投标的公开/公正/公平问题 关于评标原则和成本价确定问题 关于履约保证金与期限问题 关于竣工验收问题 关于最低维修期限问题 关于保留金/维修金释放问题 关于工程价款的审价/审计问题 关于工程保险与担保问题 关于工程师问题及其公正性问题 * 东南大学建设与房地产研究所 The Research Institute of Construction ManagementReal Estate Southeast University ,P.R.C 工程项目业主 法人负责制 工程项目 招标投标制 工程项目 建设监理制 工程项目 合同管理制 建筑业推行 的七项基本 制度 建设项目 资本金 制度 工程质 量监督 制度 建设项 目风险 管理 制度 4.1 招标投标法律制度 建筑市场 工程项目 交易中心 工程项目 招标投标 单一 业主方 若干 承包方: 设计方 监理方 承包商 供应商 择优选择 承包方 竞争获得: 设计项目 监理项目 施工项目 供应项目 招标投 标法的 有关 要求 强制招标 的范畴 项目招 标应具 备的条件 招标投标 须按规定 的程序 进行 招投标须 接受政府 的监督 管理 1. 大型基础设施、 公用事业项目
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