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建设“美丽乡村”五年行动实施方案 建设“美丽乡村”五年行动实施方案 建设“美丽乡村”是今后5到10年我乡社会主义新农 村建设的总方向和推进工作的总抓手，是我乡统筹城乡发 展的必然要求。根据泉州市委、市政府、县政府关于“美 丽乡村”建设的工作部署，特制定湖上乡“美丽乡村”建 设五年行动计划（XX—XX年）。 一、 指导思想 坚持以科学发展观为统领，以“三化同步”（在工业化、 城镇化深入发展中同步推进农业现代化）为导向，以人与 自然和谐相处，提升农民生活品质为核心，以绿色家园、 清洁家园、宜居家园、富庶家园、和乐家园建设为载体， 以改革创新为动力，努力把广大农村建设成为“村庄秀美、 环境优美、生活甜美、社会和美”的“美丽乡村”。 二、 目标任务 着眼于城乡统筹发展，力争在5年内，通过改变农村 环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土 地、物权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业 建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化 农村管理模式，到XX年底，全乡力争有85%以上的村庄面 貌明显改观，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转 变、农民向城镇居民转变。我乡“美丽乡村”建设的总体 目标是 一一村庄秀美。村庄规划建设管理到位，两违”得到 有效遏制，农民房屋建设有序，布局合理。有效推进危旧 房、石结构房改造，“空心村”及旧村居得到有效整治，无 乱搭乱盖现象。农民房屋外观协调，体现闽南特色。 环境优美。农村垃坂、污水得到有效治理，村内 无卫生死角。常年清洁卫生，100%村庄建立长效保洁机 制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净， 无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕普及，消 灭旱厕。乡村工业污染、农业面源污染得到有效整治。村 庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。 ——生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功 能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、文 化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。95%以 上村宣传文化阵地达到“五有一所”（有阅报栏、宣传栏、 科普栏、广播室、文化科技卫生服务站和农民文化娱乐场 所）要求，农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动 丰富。 ——社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强， 群众对村级班子的满意率达到90%以上。社会管理民主, “世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大 刑事案件和群体性事件。农村精神文明创建活动深入开展, 邻里和睦，尊老爱幼，团结互助，诚实守信，崇尚科学， 遵纪守法，移风易俗，社会和谐。 三、工作原则 ——以政府主导为前提。建设“美丽乡村”，关键在乡 （镇），基础在村级。要以政府为主导，以村为实施主体， 精心谋划，通盘考虑，扎实推进。坚持示范带动，不断总 结经验，巩固和发展建设成果，推动“美丽乡村”建设不 断深化。 ——以规划指导为基础。建设“美丽乡村”，要因应 经济社会发展变化，在明晰城乡空间发展战略布局的基础 上，遵循“城市像城市、农村像农村”的原则，分类型因 势利导、分层级循序渐进，凸显生态文明，保护生态环 境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。 ——以政策引导为支撑。建设“美丽乡村”，要着力解 决农民最关心、最直接、最现实的问题，大胆突破村庄规 划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、 机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居 住或进入城镇。 ——以群众主体为关键。建设“美丽乡村”，要坚持以 人为本，做到“美丽乡村”建设依靠农民，“美丽乡村” 建设成果由农民共享。通过广泛宣传发动，发挥群众主体 作用，鼓励和引导社会力量参与“美丽乡村”建设，营造 全社会支持和参与“美丽乡村”建设的良好氛围。 ——以长效管理为保障。建设美丽乡村”，是一项涉 及面广、目标任务重、持续时间长的系统工程，必须整合 行政资源和社会力量，建立长效工作机制，形成上下联动、 整体推进、协同协作的良好工作格局。 四、实施重点 （一）绿色家园建设工程。 从全域生态化一茶山绿化一茶园小气候三个层面， 立体推进生态茶园建设，每年建设生态茶园示范片50 0亩, 带动一般片10 00亩；实施年百座茶山生态恢复与建设工程, 稳步推进生态脆弱区和25度以上陡坡地退茶还林，优先推 进省道“两侧一重山”退茶还林；保持打击毁林种茶违法 犯罪行为的高压态势；实施农田茶园退茶还耕。加强茶园 土壤涵养保护，引导指导茶农科学种茶，提升茶园综合管 理水平。 2、 持续推进森林建设，全面加强森林资源管护，实施 封山育林，扎实开展全民植树造林活动。 3、 实施“绿道”建设，在县道、高速公路和晋江西溪 两岸开展高强度绿化。XX年，全面完成绿化一体化“四绿” 工程3年（XX-XX年）建设任务。 4、 实施重点区域生态修复工程，抓好矿区迹地生态修 复治理，深入开展“青山挂白