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组 织 第五章 计划 学习目标 走进管理 主要内容讲授 本章小结 思考与训练 重点内容网络图 【学习目标】 组织设计的基本原则 组织结构的基本类型 组织的运行、控制及调整 天鹅、狗鱼和虾 有一次，天鹅、狗鱼和虾，一起想拉动一辆装东西的货车，三个家伙套上车索，拚命用力拉，可车子还是拉不动。 车上装的东西不算重，只是天鹅拼命向云里冲，虾尽是向后倒拖，狗鱼直向水里拉动。 究竟哪个错?哪个对?用不着我们多讲，只是车子还停留在老地方。 启示： 无论一个公司的金钱、机器和材料的总和多么强大，如果没一支愿意进行思考和清醒的人们组成的队伍可以使用，他们只不过是一堆不会产生成果的僵死物质。 员工之间不协调，工作就施展不好，只会把事情弄糟。 领导者的智慧所在，即能妥善分配员工的工作，并协调他们之间的合作。 主要内容 第一节 组织与组织设计 第二节 组织结构的类型 第三节 职位、职责与职权 第四节 组织的运用、控制和调整 实践训练 第一节 组织与组织设计 一、组织的含义 在管理学中，组织有两方面含义： ——组织职能：对人员的使用进行合理的分工，对各要素进行有效的组合，使它们在时间上和空间上相互协调，以提高整体效应。 ——社会单位：为了达到一定的目的，实现人员之间、生产要素之间的协作的社会单位。 一、组织的作用 组织职能的主要作用体现在以下几方面： 集中众人的意愿，提出共同的目标和任务，以激励全体成员的积极性，增强组织的凝聚力。 设置职位或岗位，明确职权和职责范围，使每个成员各司其职，各负其责，努力做好本职工作。 明确成员间、工作单位（部门）间的隶属关系和协作关系，从而形成集体的协作力，避免各自为政，彼此脱节、相互制约的现象发生。 调配人力、物力、财力，在时间上空间上，实现工作、人员、物料的有效结合，合理组织生产力，以完成工作任务。 建立管理机构和指挥系统，有效地行使各项管理职能。 二、组织理论的形成与发展 西方早期的传统管理理论，强调组织是由人和物质组成的“物质组织”，甚至把组织只看成管理机构或管理手段。 二十世纪二十年代以后，行为科学管理理论开始重视组织中的人际关系，研究构成组织的“精神要素”。 下面扼要介绍西方几种具有代表性的组织理论。 （一）韦伯的行政组织理论 （二）切斯特?巴纳德的组织论 （一）韦伯的行政组织理论 1．确定职位及权责 2．建立指挥系统 3．实行委任制 4．以理性准则为指导 5．倡导职业管理人员 6．强调管理纪律 (二）切斯特?巴纳德的组织论 （1）组织属于协作系统，它是以组织为核心，由物质系统、社会系统、人的系统所构成的复合整体 . （3）组织的平衡与存续。 （2）正式组织包括共同的目标、协作意愿和信息沟通三个基本要素。 组织结构与组织设计 组织结构设计的任务 组织结构设计的原则 组织设计的步骤 （一）组织结构与组织设计的概念： 组织结构是指组织内各个有机组成部分发生相互作用的联接形式，或者说是组织内各部分相互联接的框架 组织设计就是对组织结构的组成要素和它们之间联接方式的设计，即根据目标和过程的特点，划分管理层次和单位，确定组织系统，选择合理的组织结构形式 组织结构设计的任务 组织结构是指组织内各个有机组成部分发生相互作用的联接形式，或者说是组织内各部分相互联接的框架。 包括：上下级组织和领导者与下属成员之间的纵向联系，平级各单位之间的横向联系以及组织体与外部各方面的联系方式等。 组织结构设计就是对组织结构的组成要素和它们之间联接方式的设计，即根据目标和过程的特点，划分管理层次和单位，确定组织系统，选择合理的组织结构形式。 （二）组织结构设计的原则 任何组织在进行机构和结构的设计时，都应该遵循基本的原则： 1．系统整体原则：结构完整、要素齐全、确保目标 2．统一指挥原则：指挥链不能中断、切忌多头领导、不能越级指挥 3．权责对应原则 4．有效管理幅度原则 5．因事设职原则 （三）组织设计的步骤 1．岗位的设计 通过对组织目标的分析，明确组织任务，并且通过对任务的分解和综合，形成为完成任务所需的最小的组织单位，即岗位。 2．部门的划分 划分方法：人数 、专业 、功能 、地区 、服务对象等。 3．机构设计和组织形式 4．文件：文件是采用合适的表达方法对机构组织所作的书面表达。包括：组织机构图、岗位责任书、岗位人员分配图等。 （一）管理幅度（管理跨距）指一名上级主管领导者直接并有效管理的下级人数。 管理幅度的因素制约： （1）职务的性质 （2）部属的训练 （3）授权 （4）计划 （5）管理活动空间和信息传递手段 （6）成果的测定与控制手段 （二）管理层次 管理层次，又称管理级别，是按照统一领导、