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第六章 工程建设监理法规 一、工程监理的概念 二、工程监理的范围 三、工程监理的依据、内容和权限 四、工程监理的要求和责任 一、工程监理的概念 工程监理是指由具有法定资质条件的工程监理单位，与建设单位签订委托监理合同，接受建设单位的委托，依据国家有关法律、法规及有关的技术标准、设计文件和其他建筑工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。 二、工程监理的范围 国家重点建设工程 大中型公用事业工程（指项目总投资额在3000万元以上的工程项目：供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目 ） 二、工程监理的范围 成片开发建设的住宅小区工程（建筑面积在5万平方米以上 ） 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 国家规定必须实行监理的其他工程（项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；能源、交通、通讯、防灾、环境保护等；学校、影剧院、体育场馆等 ） 三、工程监理的依据、内容和权限 1.工程监理的依据 有关法律、法规 技术标准、技术规范 工程项目建设文件 建设工程合同和委托监理合同 2.工程监理内容 三控，三管，一协调 三、工程监理的依据、内容和权限 3.工程监理的权限（P97-99） 工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。 未经监理工程师签字，材料、设备、构配件不得使用，不得进行下一工序施工。 未经总监理工程师签字，业主不拨付工程款，不进行竣工验收。 三、工程监理的依据、内容和权限 工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。 监理的其他权限取决于建设单位的授权。 四、工程监理的要求和责任 1.要求 工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。不得转让工程监理业务 。 工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。 工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。 四、工程监理的要求和责任 2.责任 建筑法第三十五条： 工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。 工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。 四、工程监理的要求和责任 建筑法第六十九条： 工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的，予以没收;造成损失的，承担连带赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。 四、工程监理的要求和责任 《工程建设监理规定》第三十条： 监理单位违反本规定，有下列行为之一的，由人民政府建设行政主管部门给予警告、通报批评、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书的处罚，并可以处以罚款。 未经批准而擅自开业； 超出批准的业务范围从事工程建设监理活动； 转让监理业务； 故意损害项目法人、承建商利益； 因工作失误造成重大事故。 四、工程监理的要求和责任 《工程建设监理规定》第三十一条： 监理工程师违反本规定，有下列行为之一的，由人民政府建设行政主管部门没收非法所得、收缴《监理工程师岗位证书》，并可处以罚款。 假借监理工程师的名义从事监理工作； 出卖、出借、转让、涂改《监理工程师岗位证书》； 在影响公正执行监理业务的单位兼职。 四、工程监理的要求和责任 例1：根据《建筑法》的规定，实行监理的建筑工程，由（　）委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。 　　A.施工单位 　　B.县级以上人民政府 　　C.建设行政主管部门 　　D.建设单位 答案：D 四、工程监理的要求和责任 例2：根据《建筑法》的规定，工程监理单位（　）转让工程监理业务。 　　A.可以 　　B.经建设单位允许可以 　　C.不得 　　D.经建设行政主管部门允许可以 答案：C 四、工程监理的要求和责任 例3：根据《建筑法》的规定，工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，（　）。 　　A.由工程监理单位承担赔偿责任 　　B.由承包单位承担赔偿责任 　　C.由建设单位自行承担损失 　　D.由工程监理单位和承包单位承担连带赔偿责任 答案：D 四、工程监理的要求和责任 例4：项目监理机构在实施工程监理时，其主要的监