经济及社会理事会-Refworld.PDFVIP

联 合 国 E 经济及社会理事会 Distr. GENERAL E/C.12/2008/1 20 May 2008 CHINESE Original: ENGLISH 经济、社会和文化权利委员会 第四十届会议 2008 年 4 月 28 日至 5 月 16 日，日内瓦 世界食物危机 1 声 明 1. 经济、社会和文化权利委员会感到十分震惊，世界范围内食物价格快速上 升，能源价格暴涨，骤然造成全球性食物危机，影响到一亿多人的食物适足免于 饥饿权及其它各种人权。 2. 世界上有 8.54 亿人食物无保障，20 亿人营养不良不足，这场慢性危机已 历时太久。 3. 全 世 界 基 本 主 要 食 物 的 价 格 ( 包 括 大 米 、 玉 米 、 小 麦 等 ) 上 涨 幅 度 已 高 达 60% 。世界最贫困的人口受到的影响最严重，他们购买食物的支出已占收入的 60- 80% ，而发达世界只占 20% 。 4. 食物危机突出表明所有人权都是相互依存的，享有适足食物免于饥饿的人 权高于生命权在内的其他一切人权的享有。 5. 委员会呼吁各国重温根据《世界人权宣言》第二十五条和《经济、社会、 文化权利国际公约》第十一条规定承担的义务。依照《公约》第十一条第一款， 1 经济、社会和文化权利委员会第四十届会议（第25 次会议）2008 年5 月16 日通过。 GE. 08-42055 (C) 220508 220508 E/C.12/2008/1 page 2 各 缔 约 国 确 认 “ 人 人 有 权 为 他 自 己 和 家 庭 获 得 相 当 的 生 活 水 准 ， 包 括 足 够 的 食 物、衣着和住房，并能不断改进生活条件。”。 6. 在关于适足食物权的第 12(1999)号一般性意见中，委员会申明：“取得足 够食物的权利与人的固有尊严有着不可分割的联系，对《国际人权宪章》所载的 其他人权的实现来说必不可少” 2 。 7. 全体缔约国均有义务保障其管辖范围内人人都有经济能力切实获得最起码 最必要的食物，数量足够，营养适当，且食用安全，保障人人免于饥饿 3 。 8. 依照《公约》第十一条第二款，缔约国确认“人人享有免于饥饿的基本权 利”。委员会第 12 号一般性意见着重指出，“根据第 11 条第 2 款的规定，国家 负有核心义务，须采取必要行动减缓饥饿状况，甚至在发生自然灾害或其他灾害 时也应这样做” 4 ，最起码基本的食物适足免于饥饿权的核心内容的含意是“食 物在数量和质量上都足以满足 个 人的 饮 食 需 要，无有害物质，并在 某 一文化中可 以接 受，此类食物可以可 持续 、不妨碍其他人权的享受的 方式 获取” 5 。 9. 目前的食物危机表明保障世界食物供应 按需 公平 分配 的义务没有落 实。食 物危机还 表明国内和国际 政策未 能保障人人都有经济能力切实获得食物。 10. 委员会呼吁各国各自 通过 国家措施 并在国际上通过 国际合作 和 援助解决 直接 造成食物危机的