2014年中央财政支持社会组织参与社会服务项目-中国社会组织.DOC

PAGE17 / NUMPAGES17 2014年中央财政支持社会组织参与社会服务项目 财务管理知识问答 （一） 1.项目执行单位是否必须按预算使用项目资金？ 答：项目执行单位应以项目预算的执行为核心，按照申报的预算支出范围和标准使用项目资金。 批准的立项金额与申报金额有差异的，项目执行单位可同比例缩减项目规模，缩减配套资金的金额。除此，项目执行单位不得随意调整资金使用范围和金额。对于确需进行的原则性调整，应当按程序提出申请（见下第5 ）。 2. 不同种类的配套资金之间是否可以调整？ 答：配套资金应按应配套的金额投入并使用。但从配套资金的来源上看，项目执行单位如果无法足额取得某种配套资金，可以增加其他类型的配套资金，以保证配套资金总额不低于应配套的资金比例。出现这种情况不需要申请调整预算。 3.发展示范项目使用中央财政资金购买固定资产金额低于预算金额，是否需要申请调整预算？ 答：不需要申请调整预算，节约的固定资产购置费用可用作执行项目的费用，也可用于社会服务活动支出。 4.项目实际执行中，支出标准与预算费用标准有变化的，是否需要申请预算调整？ 答：在项目实际执行中，实际支出的标准与预算费用标准存在不一致的情况，如果变化是合理的，且变化金额不大，不需要进行预算调整。如果项目实施范围、受益人群、实施地域等发生重大变化，则需要进行预算调整。 5.项目执行单位如何申请调整预算？ 答：立项单位预算发生原则性变化的，应当申报调整。先联系会计师事务所，确认调整后预算符合规定；然后形成书面调整报告（写明调整理由和内容，加盖立项单位印章，并附会计师事务所意见传真件），全国性立项单位将报告直接报项目办（可以传真方式），地方性立项单位将报告提交省级民间组织管理局，由省级民间组织管理局确认后转报项目办（可以传真方式）。 配套资金的调整情况只需联系会计师事务所确认即可，无需向项目办申报。 6.项目计划实施时间为2014年3-12月，不能做到在 6月底不能完成计划的50%，也无法在11月底全部完成，如何处理？ 答：应调整项目执行计划，确保在11月底完成；6月底前尽量完成50%。 7.项目执行单位是否需要为项目资金单独开立银行账号？ 答：项目执行单位不需要单独设立银行账号进行项目资金的核算和管理。 项目执行单位应建立健全项目财务管理和会计核算制度，将中央财政资金资金和配套资金全部纳入项目单位合法账簿统一核算和管理，单独设置明细科目进行项目资金的核算。 8.项目资金中是否可以列支工作人员工资性支出？ 答：除专业社工服务类项目可以按预算在项目资金中列支本组织专门从事社工服务人员的工资性支出外，其他类型的项目不得列支本组织工作人员的工资、福利、奖金、劳务费、专家咨询费等工资性支出。 专业社工服务类项目原本未申报这类工资性支出的，可以申报调整预算，程序同上第5；配套资金补充列支的，联系会计师事务所确认即可。 9.专业社工服务类项目如何列支人员工资性支出？ 答：专业社工服务是专业社会工作者运用个案、社区、小组三种工作方法为服务对象提供的服务。开展上述三种专业服务的支出包括服务过程中购买物资、服务支出和人员服务费。人员服务费按费用类型可分为专业社工服务费和社工督导费，按人员来源可分为本组织工作人员工资性支出和外聘人员劳务费。 对于提供专业社工服务项目所需列支的本组织专门从事社工服务人员的工资性支出，应采用按次（或工时）计费的方式，根据专业社工在本项目的实际工作时间进行分摊，费用标准应符合预算的要求并且不高于当地社会平均工资。外聘专业社工的服务费参照劳务费、专家咨询费等相关规定执行。 项目资金中列支本组织专门从事社工服务人员的工资性支出金额，不得超过本项目社工服务活动资金预算总额的15%。 项目执行单位应当保留经服务对象确认的工作记录（如：任务委派单、工时统计表）、费用分摊表等资料。 10. 专业社工服务机构的实际控制人为大学老师（不领取工资），参与社工服务，是否可以领取报酬？ 答：可按外聘人员支付劳务费。 11．讲课费与专家咨询费相比有何异同？ 答：讲课费与专家咨询费有如下异同： （1）支付对象相同：两者支付对象均是临时聘请的外部工作人员，项目执行单位不得向参与项目执行与管理的本组织的工作人员支付讲课费或专家咨询费。 （2）列支渠道相同：对于项目申报书申报的、执行项目必须的、符合列支标准的讲课费和专家咨询费，可以在中央财政资金中列支。对于开展社会服务活动所需的但超过国家标准的讲课费和专家咨询费，可作为配套资金列支。 （3）项目执行单位均需代扣代缴个人所得税。 （4）列支时取得的资料基本相同：项目执行单位应当保留能证明师资或专家的身份及能力资料及费用签收单。 （5）两者支付标准不同：讲课费标准高于专家咨询费的标准。讲课费的税后标准为：副高级技术职称专业人员每半天