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环保工作中的监理作用 连云港市永发监理有限公司 □ 许璐 摘　要:本文论述监理工程师在实现绿色施工应发挥的监理作用。 关键词:环境保护 环境管理 　　随着工业生产和城市建设的不断发展,工程建设中的环境保护问题越来越显得突出。我国环保法早有规定,要求凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度,执行防止污染及其公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度,这项制度对工程建设控制环境污染起到了有力的约束作用。监理工程师最多、最主要的工作实践是建设项目施工阶段的监理,虽然工程的施工是一项暂时性的活动,但是不管是农村还是城市,开发区的建设、城市街道的改造、各种新建项目的施工或多或少都在影响着人们的正常生活和工作。尤其在城镇人口密集地区,在建工程因施工带来的环境污染问题已经到了非解决不可的地步。加强工程建设的环境保护管理,是整个环境保护工作的基础之一。监理工程师的任务不仅是完成对工程本身直接影响的“三控两管一协调”,还应在工程施工的整个过程中对施工带来的环境污染做有效的控制。 1 　监理工程师应重视提高自身素质 为了提高工程建设项目管理和环境管理的水平,工程建设监理企业应要求本单位职工，特别是监理工程师，不仅应具备监理工作的专业技术水平和监理工作能力,还要努力学习环保方面的知识,尤其要了解ISO14000 系列环境管理体系标准,使监理队伍素质不断提高。在施工监理工作中,监理工程师在做好“三控两管一协调”的同时,还应大力支持、努力协助施工单位尽可能贯彻实施ISO 14000系列标准,帮助施工企业树立环保意识,改善环境行为,保护生态环境,促进经济持续发展。只有不断地增强环保意识,不断地提高环境管理水平,减少环境污染,树立企业的良好形象,才能在环境效益、经济效益和社会效益等方面都取得显著成效,为早日实现企业的环境管理体系认证创造良好条件。监理工程师最好能参与审查建设项目的环境管理,这样有利于在项目的实施阶段,监督执行防止污染及其公害的“三同时制度”。 2 　施工准备阶段 在工程开工前,监理工程师应向施工单位认真宣传、贯彻国家有关法律法规和地方有关规定。中华人民共和国建筑法第四十一条明确提出:建设施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产方面的法律、法规的规定,采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。有的地方政府也明文规定:禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业等等。监理工程师要认真审议施工单位的施工组织设计,要求施工单位仔细调查工地周围的情况,深入分析施工过程中可能产生污染的因素,研究如何采取避免或减轻施工可能发生污染的措施,制定切实可行且行之有效的施工方案,做到施工生产与保护环境和谐统一。针对有可能产生污染的施工项目,监理工程师有责任、有义务帮助和督促施工单位把环保指标以责任书的形式层层分解到施工队和个人,列入承包合同和岗位责任制中,明确项目经理是环境保护工作的第一责任人,同时也是施工现场环境保护自我监控体系的领导者和责任者。如果监理工程师和项目经理都具有环保意识,并在施工方案中采取有力措施,就能真正做到施工阶段对环境污染的事前控制。 3 　组织施工实施阶段 此阶段是控制环境污染的重点和关键。随着施工活动的展开,可能伴随污染的不断出现。土木工程施工产生的污染主要是粉尘污染、噪声污染、水污染、固体废物污染和光污染等。 粉尘主要来自机动车辆行走带起的泥土、灰尘;工地的噪声主要来自钢模板的拆、装,混凝土的浇筑、振捣,电锯和切割机以及工程装修时的敲打、电钻等;水污染主要表现在施工现场杂乱无章,道路、场地积水,机动车驶过泥浆飞溅,搅拌站掺有混凝土、砂浆所用外加剂的残留污水、电石(碳化钙) 的污水以及在工程装修阶段混有各种化工废液的污水等;固体废物污染主要是施工过程中撒落的泥土、混凝土、砂浆、砖头、石块、沥青、塑料和各种包装袋等,这些固体废物如果没有合理处理,不仅占用场地,而且还是周围空气、水、土壤污染的“源头”;光污染主要来自钢材和钢结构构件的加工、焊接等,如果大功率的电弧焊弧光闪烁,昼夜不停,将严重影响周边居民的工作、生活和休息。鉴于施工现场可能发生的以上种种污染,监理工程师应主动与施工单位协商,要求施工单位尽可能采取措施予以控制。每一个施工环节由施工单位掌握,但监理工程师的环保意识和环保行为无疑对施工单位是一种有力的约束和影响。 尤其需要指出的是有些承包商在工程开工前期,竖起广告牌,上面写着对周围居民、单位打扰和造成种种不便的歉语,但随着施工的进行,有时候似乎丝毫不考虑对环境的影响,甚至本应完全避免对原有绿化(如花草树木) 的破坏也使原来的绿化景色面目全非。如果监理工程师能事先提醒承包商注意保护绿