第五章——费用监理.pptxVIP

公路工程施工监理 1 第五章 公路工程施工费用监理 学习要求 了解工程费用监理的任务及意义； 熟悉工程费用的特点、组成，工程费用监理的原则、程序和方法； 掌握工程量清单内容和作用及工程费用支付的原则、程序及内容。 2 §1 概述 工程费用监理是监理工程师按合同文件，依据工程实际情况，对工程费用的计算与支付实行监督管理。 工程费用监理的核心是工程的计量与工程费用支付。 工程费用的有效监理，一方面直接关系到工程造价和投资效益，关系到合同的实施和投资目标的实现，另一方面也是保证监理工程师全面采取监理措施，有效地进行质量和进度监理的有效手段。总而言之，工程费用监理直接涉及业主和承办方的利益，是各方关注的焦点。 3 一、工程费用 （一）工程费用的特点 工程费用是指通过施工生产活动而形成的建筑安装工程所具备的价值或工程价值的货币表现。 工程费用具有如下特点： 预先定价，工程费用必须在实际使用和支付前定价。 以工程成本为基础，工程费用以标准成本为基础定价，而对各种意外情况则以实际成本进行估价。 主要由承包人使用。 必须由监理工程师签认。 由业主支付。 4 （二）工程费用的组成 工程费用由直接成本、间接成本和利润三部分组成 （1）直接成本：指完成该建设项目的施工任务而直接用于工程上的费用（人、材、机）。 （2）间接成本：指为完成工程施工任务而间接发生的费用及间接为工程服务而发生的费用。由施工管理费和其他间接成本组成。 （3）利润：工程费用中利润的多少，主要取决于承包人施工管理水平的高低及合同价格的合理程序。 5 （三）影响工程费用的因素 公路工程是一种线长面广，受各种自然因素和社会因素影响较多的工程项目。施工活动必然会收到各种因素的干扰，进而影响工程费用。 影响工程费用的因素 ①设计因素； ②施工因素； ③合同因素； ④社会因素； ⑤自然因素； ⑥监理因素； ⑦业主管理因素。 6 二、工程费用监理的意义 (1) 费用监理既可以促进业主筹集资金、偿还贷款，又可促使承包人实行内部管理体制改革，降低工程成本，提高劳动生产率，达到加快施工进度、提高工程质量，优质高效完成工程建设。 (2) 费用监理是控制工程施工合同造价的核心环节，是质量控制的重要手段，是进度控制的基础，是保护承包人合法权益的重要途径。 (3)费用监理可以及时进行工程计量支付，及时处理工程变更及施工索赔，保护承包人的合法权益。 (4)工程费用监理是集技术、经济与管理于一体的综合性工作；可造就一批既懂技术、又懂经济和管理知识的专门人才。 7 三、工程费用监理与其他监理的关系 前三者直接源于工程的投资、质量和工期三大目标，合同管理则是实施上述三大监理的共同基础。 他们之间的关系是相互联系又相互独立的关系，目标是一致的，即共同实现对工程项目的监理。 三大目标不能同时达到最优。 工程监理 工程费用监理 工程质量监理 工程进度监理 工程合同管理 8 四、工程费用监理的原则、程序和方法 （一）工程费用监理的原则 （1）政策性原则：严格遵纪守法、正确处理 利益关系。 （2）合同原则：费用支付受合同约束 （3）公正原则：支付准确与合理 （4）责、权、利相结合原则：职责明确、权 力适当、利益合理。 9 （二）工程费用监理的程序 1.工程费用监理机构必须由专门的机构来执行。落实费用监理机构，配置费用监理工程师； 2.落实计量、支付人员，明确由谁对最终结果负责，即由谁在计量证书和支付证书上签字； 3.制定计量支付的规章制度与审批程序，以保证计量支付准确无误。 10 （三）工程费用监理的方法 （1）事前监理：主动监理，根据预测的信息，合理分配和计划，使工程费用不偏离或尽量少偏离合同价。 （2）事中监理：跟踪监理，指监理跟踪施工过程，对其费用进行监理的方法。确保专款专用、合理使用。事前监理与事后监理要通过事中监理才能起作用。 （3）事后监理：反馈监理，是指监理工程师通过费用监理信息的输出和反馈，起到费用监理的作用。提高投资效益，确保工程质量和进度。 事中监理和事后监理的区别是：事中监理的反馈时间很短，几乎是瞬时反馈的，采取措施必须是当机立断；而事后监理可以把费用的实际值和目标值的偏差分析清楚，作为下一步工作的依据。 11 §2 工程量清单 （一）工程量清单的概念 工程量清单是招标单价按一定的原则将招标工程进行分解，以明确工程的内容和范围，并将上述内容数量化，且以表格形式表述的文件。 工程量清单是招标文件的重要组成部分，当投标人填上单价以后，即成为标价的工程量清单（报价单）。 中标的报价单即是工程费用支付时作价的直接基础。 12 二、工程量清单的实质和作用 工程量清单：是指招标人按照招标文件中有关要求及