论构建和谐社会与公共财政的关系-公共管理专业论文.docxVIP

目 目 录 弓I 言 ． ．．1 一、公共财政的定义与发展特征 ．2 (一)公共财政的定义 ．．2 (--)公共财政的特征 ．．2 1．以弥补市场失灵为行为准则 2 2．公平性 o ．2 3．非市场营利性，又称公益性 2 4．法制性 ．3 (三)公共财政理念 。3 1。弥补市场缺陷的理念：公共财政是一种缺陷财政 ．．3 2．为市场提供公共产品的理念：公共财政是一种服务财政 4 3．依照公意民主决策的理念：公共财政是一种民主财政 4 4．依法规范理财的理念：公共财政是一种法制财政 ．4 5．接受公众监督的理念：公共财政是一种受制财政 ．5 二、中国市场经济下的财政职能 ．6 ’(一)资源配置职能 ．．6 (二)财政收入分配职能 7 (三)经济调节职能 8 (四)监督管理职能 ．．9 三、当前我国公共财政存在的几个问题与对策 10 (一)当前财政工作存在的问题 10 1．财政供给“越位”和“缺位”并存 ．1 O 2．财政支出结构不合理 10 3．政府收入机制不规范 11 4．财政分配秩序不规范 11 5．财政预算管理不科学 11 (二)针对财政问题的对策 ．1 1 II 1.财政资金应突出公共性特征，逐步退出经营性与竞争性领域......................…… 11 2.科学界定和规范财政资金的供给范围............…............……............................… ..12 3. 逐步建立规范的政府收入保障体系……............................…… ...........................12 4. 积极推进公共财政的管理手段..........….......…………........…........................…… 12 四、公共财政与构建和谐社会的关系 .......................................................................................14 (一)公共财政为建设和谐社会服务............…………………………… ........................14 1.促进市场机制和经济运行和谐........................................................................…… 15 2. 促进人与人之间的社会和谐………………….................................… ..................16 3. 促进人与自然和谐…………………………........................................................… 17 4. 公共财政自身和谐 ...................................................................................................18 5. 财税制度和谐....................……...................................….................................…… .18 结论.....................................…...........................................................................… .....................20 参考文献..............................................….................................………........…......… ....................21 致谢.................….....................….........….......................................……............……… .........22 III 内蒙古大学公共管理硕士(MPA)学位论文引 内蒙古大学公共管理硕士(MPA)学位论文 引 言 党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规 划的建议》，全面分析了我国发展的国内环境。未来5年，我们既具有推动经济社会发展 和综合国力迈上新台阶的良好条件，