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抓住机遇 乘势而上推动福建省残疾人事业实现新地跨越
抓住机遇 乘势而上推动福建省残疾人事业实现新的跨越 2010年1月18日 2009年 工作回顾 一、出台文件,残疾人事业发展迎得新机遇 出台《中共福建省委福建省人民政府关于促进残疾人事业发展的意见》(闽委〔2009〕19号); 省委、省政府召开了全省贯彻落实闽委〔2009〕19号文件专题会议; 省委办公厅、省政府办公厅印发了《〈关于促进残疾人事业发展的意见〉的任务分解方案》; 厦门、福州、泉州、漳州等已出台了本地贯彻落实闽委〔2009〕19号的实施意见; 2009年省委常委会2次、省政府常务会议3次分别听取省残联工作汇报; 全省县以上残联全部健全了“党委领导、政府负责”的领导体制。 二、突出重点,第五届全国特奥运动会筹备工作取得新进展 牵头全国特奥运动会的筹备工作; 成立筹委会11个办事机构 ,制定规章制度; 确定总体工作方案,落实总体经费预算 ; 装修筹委会办公大楼并投入使用; 召开了三次筹委会会议。 确定了全国特奥运动会会徽、吉祥物 和形象大使; 争取了国家财政部、中国残联2000万元的资金支持; 成功举办第五届全国特奥运动会倒计时一周年系列活动; 开展第五届全国特奥运动会“积善助残·情暖海西”爱心捐助活动 。 三、项目带动,残疾人“两个体系”建设取得新成效 一是开展“全省残疾人康复年”活动,康复服务成绩显著。 “光明行动”项目,免费为12930名贫困白内障患者实施复明手术;免费发放了15000件残疾人辅助器具;免费为6500名贫困精神病患者实施了医疗救助;评选了40家全省先进残疾人社区康复站(室)等。 二是建立“全省重度残疾人困难补助金制度”,特惠保障初见成效。省委、省政府决定将全部重度残疾人纳入城乡医疗救助范围,并对全省无生活自理能力的贫困重度残疾人发放困难补助金,每人每月可领30元—50元,全省将发放1.16亿元,惠及近40万人; 三是实施特别扶持措施,教育就业稳步推进。争取中央康复扶贫贷款3467万元,配套全额贴息,扶持23家企业; 继续实施“双百扶残助学计划” “全省农村万名残疾人就业扶助活动”,首次举办“福建省残疾人大学毕业生就业招聘会——关爱残疾学子就业牵手行动” ; 四是建设、推广“福乐家园”,服务体系开创新局面。 支持“福乐家园” 建设已写入省委、省政府文件。全省建成95家以服务智障人士为主的“福乐家园”; 省残联新建成了两个省级残疾人服务阵地——省启能研究指导中心和省海峡盲人按摩指导中心; 四、健全法制,残疾人社会生活环境有了新改善 一是从法规政策层面建立长效机制,《福建省实施〈残疾人就业条例〉办法》即将颁布。开展了《福建省实施〈残疾人保障法〉办法》立法调研,《福建省无障碍设施建设和使用管理办法》已列入了地方规章立法项目; 全面开展第二代《残疾人证》办证工作,全省办证34.3万人。 二是加强残疾人宣传、文体工作,扶残助残的社会氛围进一步浓厚。新组建我省残疾人艺术团,并成功举行首场演出; 成功举办特殊奥林匹克运动(中国·福建)论坛”及省第四届特奥运动会。残疾人体育取得可喜成绩,我省盲人足球队荣获全国盲人足球锦标赛冠军; 省残联荣获 “2009年全国群众体育先进单位”称号。 五、强化措施,残联组织体系建设实现新突破 一是省残联自身建设得到加强。注重德才兼备、坚持群众路线、明确层次步骤、严格程序要求,提任、轮岗干部22名,是省残联历史上力度最大的一次; 二是对设区市残联的协管得到加强。开展“全省残疾人基层组织建设大检查活动”,省残联赴9个设区市及20个县 督导工作; 省残联和南平、莆田、宁德、龙岩等市残联从内部提拔了领导干部,这是全省残联干部队伍建设的突破 ; 三是基层残疾人组织规范化建设得到加强。全省90%的乡镇、街道残联已规范了机构;90%社区和70%以上的村建立了残协;全省选聘了6500名残疾人联络员 。 六、夯实基础,残联自身实力得到新提升 一是建设总投资2.5亿元、占地面积110亩、建筑面积约3.1万平方米的省残疾人体育运动管理中心。 该中心作为省残联新的事业单位,目前编制正在审批中; 二是提升工作层次,与福建师范大学联合成立的“福建省特殊奥林匹克运动研究中心” ; 三是争取到226万元建设“海西助残信息化工程”二期项目 ; 四是残疾人事业资金有新突破。 争取到台湾王永庆财团、台北曹仲值基金会、美国关爱基金会、泉州慈善总会万川基金等对残疾人捐款物达3400多万元; 五是建立了闽台两岸残疾人工作的常态化互访交流机制。 2009年工作体会: 大力倡导机遇意识 大力倡导品牌意识 大力倡导宣传意识 大力倡导履职意识 大力倡导实力意识 工作中存在的困难和问题: 一是为残疾人服务的广度、深度与残疾人的需求还存在不小差距,许多残疾人生活仍然相当困难; 二是残联干部队伍素质有
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