南通民办非学历教育机构设置相关标准征求意见稿中华人民.DOC

南通市民办非学历教育机构设置相关标准 （征求意见稿） 《中华人民共和国民办教育促进法》修正案自2017年9月1日起生效实施。根据《省教育厅关于印发〈江苏省民办非学历教育机构设置和管理办法（修订）〉的通知》（苏教规〔2017〕6号），结合我市实际，现明确审批过程中的相关标准。 一、关于举办者 举办者为国家机构以外的社会组织，应具有法人资格，信用状况良好，未被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单，无不良记录。 实施国家认可的教育考试、职业资格考试和技术等级考试等考试机构不得举办与其所实施的考试相关的培训机构。 举办教育培训机构的个人，应具有政治权利和完全民事行为能力，信用状况良好，无犯罪记录。 在职国家机关工作人员不得举办或参与举办教育培训机构。 举办教育培训机构有两个以上举办者的，应具有经公证机关公证的合作办学协议，并确定其中一方为主办者。 二、关于办学经费 举办者申请筹备、设立教育培训机构，应当按时足额履行办学出资义务，开办资金须存入机构开户银行的基本账户，并提供合法有效的出资证明。 教育培训机构开办资金不少于50万元人民币，增设的教学点增资数额可少于50万元。 允许举办者以自有办学场所的房产、教学仪器设备和土地使用权等与办学有关的财物作为办学出资，但所占比例不得超过开办资金最低额度的40%，同时需要经具有资质的评估机构依法进行评估，并提供相关的合法有效的权属证明。 以国有资产出资的，应出具上级主管部门或国有资产管理部门书面意见，国有资产来源及出资比例应符合审批和登记部门规定。 三、关于办学场所 教育培训机构具有相对稳定和独立的办学场所，并依法通过房屋安全鉴定、消防安全检查（备案）。办学场所总建筑面积不少于300平方米，其中教学用房建筑面积不少于办学场所总建筑面积的80%，教室和办公室应设在同一处。 办学场所不得选用居民住宅、半地下室、地下室及其它有安全隐患的场所。儿童（培训对象不满14周岁）用房不得超过3层（一、二级耐火等级）或2层（三级耐火等级）。 有食堂的教育培训机构须提供卫生合格许可证，食堂工作人员应提供健康证。 教育培训机构租用和自有场地必须适合办学，租赁期或使用期不少于3年，不得租用或借用公办学校场地办学。 教育培训机构的注册地，必须和教学场所的地址相一致，必须和机构章程中的地址相一致。 教育培训机构设立的教学点，其建筑面积不低于300平方米。 四、关于办学内容 教育培训机构应当坚持教育的公益性，明确办学内容、目标、方式、期限以及配合使用的培训教材或讲义，制定相应的教学大纲和培训计划。 教育培训机构不得违背教育规律和青少年成长发展规律开展超纲教超前学等以“应试”为导向的培训，不得组织中小学生参加语文、数学、外语等与升学或考试相关的学科及其延伸类竞赛活动或等级测试等变相竞赛活动。 教育培训机构不得开展军事、警察、宗教、政治内容的培训，不得从事迷信、赌博等培训活动。 从事在线教育，应前置取得《网络文化经营许可证》或《互联网信息服务增值电信业务经营许可证》（icp）；提供在线教育课程，应前置取得《信息网络传播视听节目许可证》。 五、关于设备设施 教育培训机构须自行购置和配备与办学层次、办学内容和办学规模相适应的教育教学设施设备和图书资料等。 教育培训机构常规的实验、实习设施和图书资料以自行购置为主，贵重设备资料可向其他单位租借，但应有书面协议，保持相对稳定，确保正常使用。 六、关于章程制度 教育培训机构应当依法制定章程，主要内容包含：名称、性质（营利性或非营利性民办学校）、办学内容、办学形式、办学宗旨、规模、办学层次、举办者、法定代表人、校长、地址、开办资金、资产来源及性质、出资方式及时间、决策机构（包括产生方式、人员构成、任期、议事规则等）、管理机制、监事机制、终止办学事由及处理原则、章程修改程序、党组织建设等。 七、关于组织机构 教育培训机构应当依法依章程建立决策机构、监事机构，按规定建立党组织、教职工（代表）大会和工会。 董事会、理事会或其他形式的决策机构由举办者（或其代表）、负责人（校长、经理）、党组织负责人、教职工代表等5人以上单数组成，其中1/3以上的人员应当具有5年以上教育教学经验。设董（理）事长1人。 监事机构成员不得少于3人，由股东代表、党组织领导班子成员和教职工代表等组成。营利性培训机构监事会中的教职工代表不得少于1/3。股东人数较少或者规模较小的可设一至二名监事，不设监事会。 有犯罪记录、无民事行为能力、限制行为能力者不得在决策机构、监事机构中任职，自然人不得在同一所培训机构的决策机构、监事机构中任职。列入法院失信被执行人名单或政府公共信用信息系统严重失信人及其法定代表人名单，近三年担任破产清算或因违法被吊销办学许可证、营业执照、登记证的企业、单位法定代表人并负有个人责任者和在职国家机关工作人