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关于发展私营物业管理企业的研究 一、 问题的提出 据以 2001 年 6 月 30 日为调查时点，建设部对全国物业管理行业 进行一次性调查的结果显示：全国共有物业管理企业 14782 家，其中 国有企业2258 家，占物业管理企业总数的15.27%；有限责任公司 8747 家，占物业管理企业总数的 59.17%；股份制有限公司 795 家，占物 业管理企业总数的 5.38%；私营企业 619 家，占物业管理企业总数的 4.19% ；港澳台商投资企业 434 家，占物业管理企业总数的 2.94% ； 外商投资企业 208 家，占物业管理企业总数的 1.41%；其他企业 1717 家，占物业管理企业总数的 11.62%。从一次性调查的结果看，尽管 目前私营物业管理企业在物业管理行业中占的比例并不大，还没有形 成大的气候，但是，这种经济形式在物业管理行业中一出现，就以强 劲的发展势头，旺盛的生命力和很强的适应性展示出勃勃生机。随着 社会主义市场经济体制的建立和完善，国有物业管理企业改制步伐的 加快，及物业管理行业的快速发展，将会有更多的私营企业登上物业 管理的舞台。特别是目前发展我国私营物业管理企业的舆论环境、政 策环境、社会环境和法制环境已经成熟，为私营物业管理企业的发展 提供了良好的机遇。可以断言，今后几年将是我国私营物业管理企业 进入快速发展时期. 二、 发展私营物业管理企业的依据 1． 理论依据 党的十五大报告明确提出“公有制为主体，多种所有制经济共同 发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。……非公有制 经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公 有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。这对满足人们多样化的 需要，增加就业，促进国民经济的发展具有重要的作用。”这是党和 国家在总结了我国建国以来，特别是改革开放近二十年来的经验基础 上，作出的一项重大经济决策。这项决策对进一步推动我国生产关系 的改革走向更加深化，对我国建立起比较完善的社会主义市场经济体 制，对促进我国生产力的发展和综合国力的迅速增强，具有重大的历 史意义和实践意义。 党的十六大报告进一步明确提出：“根据解放和发展生产力的要 求，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济 制度。第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。发展壮大国有 经济，国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性， 增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。集 体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要作 用。第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展， 个体、私营经济等各种形式的非公有制经济，是社会主义市场经济的 重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性，加快生产力发展具 有重要作用。第三，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统 一于社会主义现代化建设的过程中，不能把这两者对立起来。各种所 有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。 充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活 跃市场等方面的重要作用。放宽国内民间资本的市场准入领域，在投 融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争。 依法加强监督和管理，促进非公有制经济健康发展。完善保护私人财 产的法律制度。”以上论述，进一步肯定私营经济和私营企业在中国 社会经济发展和建设社会主义现代化伟大事业中的重要作用和地位， 并为私营经济的进一步发展奠定了更为坚定的意识形态和制度基础。 可以肯定的说，今后我国的私营企业将进入一个更为迅速发展壮大的 时期。随着我国私营企业的发展，我国的私营物业管理企业也将得到 迅速的发展 2 ． 实践依据 据国家工商总局兰士勇撰写的《1992——2001 年中国私营企业》一 文的统计数字显示， 1992——2001 年的 10 年间是我国私营企业大发展时期，其主要标志 是： ①私营企业的户数快速增长。1992~2001 年，私营企业户数从 14 万 户增加到 203 万户，增长了 14.5 倍，平均每年增长 34.63% 。同期， 国有企业户数年均增长－1.76%，集体企业户数年均增长速度为－ 6.79%，外商投资企业户数年均增长 10.21%。私营企业户数年均增长 速度最快，远远高于其他所有制经济成分的增长速度。 ②私营企业注册资金迅速增加。1992~2001 年，私营企业注册资金由 221 亿元增长到 1