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PAGE 1 — PAGE 1 — 国外审计动态 第20期 （总第465期） 审计署审计科研所 2018年11月9日 美国审计署对科技的审计、 评价和研究工作综述 内 容 摘 要 美国审计署通过署内的科技工程中心,以及业务范围涉及到核武、网络安全等所有审计团队的工作，来评价技术革新的进展情况和重要应用，向美国国会提交并对外公布对现有及新兴技术的审计、评价和研究报告，包括18份技术评价和科学讨论报告、8份专题报告、110多份相关的其它报告以及多份多媒体报告。涉及12大类专题。 本文编译了美国审计署四个主要方面的科技工作：进行技术评价、关注网络安全、审查联邦政府科技项目的管理、进行科技发展的趋势研究。并以三个实例说明美国审计署的科技工作：该署发表的《信息技术管理的最佳实务和领先实务》，该署开展的确保涉及美国国家安全利益的有效技术保护以及对核不扩散的审计及分析研究工作。 美国审计署对科技的审计、 评价和研究工作综述 现代科技高速发展，深刻地影响着社会、环境和经济。美国审计署密切关注科技形势，向决策者和公众提供科技发展的基于证据的周密、全面分析，帮助管理联邦政府的科技投资，应对技术相关的各类风险。美国审计署开展的主要科技工作如下： 一、技术评价 技术评价解释特定技术对联邦政府的影响，甚至包括对整个社会的影响。 经济竞争力。美国审计署工作范围覆盖到了一系列科技主题，包括人工智能、互联互通和物联网、数据分析创新，以及3D打印技术。 能源和环境。美国审计署已报告的主题有：改善市政缺少洁净水的现状，减少洁净水在液压破碎和热电厂冷却过程中的使用，以及气候工程等。 卫生保健。美国审计署已评估即将成为可能的传染病快速诊断技术，以及纳米制造业在人类健康方面的应用。目前该署正在调查人工智能对卫生保健的影响。 国土安全。美国审计署已检查保护铁路客车的爆炸物侦测技术，以及生物统计学在边境安全的应用。 二、关注网络安全 联邦机构和国家重要基础设施，如能源、运输系统、通信和金融服务系统等，都依靠网络信息系统和电子数据，来运营、处理、维护和报告基本信息。美国审计署在网络安全方面做了以下工作： 重要基础设施保护。美国审计署致力于保护国家重要基础设施，包括金融市场、通讯行业、国家领空系统、电网、石油和天然气输送管道等领域。 联邦信息系统。美国审计署评估关键联邦机构如国税局和国土安全部的网络安全。 隐私。新兴技术如物联网和人工智能带来个人隐私泄露风险，私营部门通过社交媒体、政府项目（如联邦学生援助和医疗保险）来收集和运用个人信息。美国审计署评估联邦应对这些风险、保护个人隐私的工作。 审查联邦科技项目的管理 美国审计署评价联邦研发管理和协调工作，包括对科技设备（如大型太空望远镜和科学考察船）和新兴技术（如合成生物学和量子计算技术）的投资。 国防。美国审计署审查复杂武器系统如哥伦比亚级弹道导弹潜艇、军事空间系统和边境安全工程的技术准备情况评估和工程执行整体情况。 太空。美国审计署评价联邦用来维护和监督公共通讯的军事和民用卫星的程序工作。 能源和环境。美国审计署评价各种各样新兴的和成熟的技术应用，包括再生能源、民用核能以及危险废弃物地点的清理等。 核能。美国审计署评价核武器和导弹以及装载和传送它们的飞机和军舰等的维护管理的工作程序、基础设施、技术准备情况和运营情况。 卫生保健。美国审计署评价应对新型传染病的新技术，如能在位于或靠近患者的地理位置附近，就可同时诊断多种传染病的技术。该署还评价人类健康、疾病防疫和卫生保健等方面的新技术的影响。 科学和创新。美国审计署评价工作程序以促进创新，如审查联邦对高级制造业协会的资助，还评价联邦知识产权的保护政策和基金。 进行趋势研究 在美国审计署的战略规划中，也已阐述了即将改变人类社会的五项新兴技术和科学前沿。在今后的工作中，美国审计署将关注这些新科技。 （一）基因编辑。 该技术用来制造特定的和策划的新品、删除或改变遗传物质。它包括： 预防、治疗或治愈医学难题。 创造非计划中的和无法预料的人类基因变化。 （二）人工智能和自动化。 人工智能将会： 生产能执行更复杂任务更智慧的机器。 通过减少工作机会损害就业市场，同时又创造新的要求新技能的工作机会。 虽然人工智能的应用不断发展，但在未来20年内，美国审计署预料不会出现能媲美人类智慧的人工智能技术。 （三）量子信息技术。 该技术运用原子或分子的反应来获得和处理信息，这是现在的计算机系统无法做到的。量子信息技术将会彻底改进信息的获取、处理和传递情况。 （四）智力/虚拟现实。 人机接口：该技术将人脑与外部装置连接起来，例如创造能帮助视力缺失或听觉障碍人士的可植入变体，这样的研究一直在进行着。 虚拟现实：通过某个装置，例如智能手机上的照相机，