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民族地区职业教育经费保障机制研究 摘要：本文基于2009-2012 《中国教育经费统计年鉴》及《广西 教育经费统计年鉴》中的统计数据，以广西壮族自治区为例，分析民族地 区职业教育经费投入与支出情况，找出其屮存在的问题。通过研究发现， 广西职业教育经费存在教育经费总量不足、资金来源渠道较为单一、各省 市间职业教育经费差距较大、生均学杂费数额较高导致学生及其家庭经济 负担过重四个问题。本文对存在的问题进行了分析，并对民族地区职业教 育经费保障机制的构建提岀建议。 关键词：民族地区；职业教育经费；保障机制 中图分类号：G712文献标志码：A文章编号：1674-9324 (2017) 08-0235-04 作为一个发展中大国，中国正经历着从“中国制造”到“中国质造” 的重要转型期。在这一转型过程中，教育的支持十分重要，尤其是来自职 业教育的支持。职业教育为我国经济发展，尤其是制造业发展提供了源源 不断的高素质劳动者和应用型专业技术人才。在过去十几年的时间里，我 国职业教育取得了较大的成就，各省市自治区也逐年增加对职业教育经费 的投入和生均教育经费支出。但相比较而言，经济发达的东部地区在对职 业教育经费投入上远超过经济发展相对落后的西部各省市口治区。最近几 年，在国家政策的引导下，西部少数民族地区各级政府增大职业教育经费 投入，并逐步改善职业学校办学条件，提高教师福利待遇，引进高水平师 资人才，但与经济发达的东部地区相比，少数民族地区职业教育经费投入 和生均支出数量仍低于其他省份。本文以广西壮族自治区为例，利用 2009-2012年职业教育经费统计数据，从分析民族地区职业教育经费保障 存在的问题入手，结合民族地区经济发展水平及职业教育特点提出职业教 育经费保障机制。 一、广西壮族自治区职业教育经费收入情况分析 1?职业教育经费收入总体分析。2010-2012年，广西职业教育经费投 入量逐年增加。其中，高等职业学校教育经费投入量每年的增速保持在10% 以上。但与同等学校相比，高等职业学校教育经费投入不论总量还是增速 都明显低于普通高等本科学校。屮等职业学校的教育经费投入在2010年 大幅增长，增速为30. 41%, 2011年和2012年增速仅为2. 13%和2. 18%。 在同等学校中，普通高等本科学校的教育经费投入量占全省投入总量的比 重最大，始终保持在12%以上，而高等职业学校所占比重最小，屮等职业 学校教育经费投入量占比约为高等职业学校的两倍，但是低于普通高中所 占比重。广西职业教育经费投入量占全省教育经费投入总量的比重较低， 均低于同等类型学校。 2.高等职业学校教育经费结构分析。教育经费主要包括两个来源：国 家财政性教育经费和非财政性教育经费。财政性教育经费主要包括预算内 教育经费、各级政府征收用于教育的税费等；非财政性教育经费主要包括 民办学校屮举办者投入、社会捐赠和事业收入等。每年高等职业学校教育 经费中，预算内教育经费和事业收入所占比重最高，且预算内教育经费占 全部教育经费投入的比重逐年上升，从2009年的30. 02%增长到2012年的 42. 46%。高等职业学校事业收入占全部教育经费的比重保持着逐年下降的 趋势，从2009年的64. 19%下降到2012年的53. 55%。事业收入主要的资 金来源是学生交的学费和杂费，2009年高等职业学校学杂费收入占全部经 费的56. 56%,远超过其他來源渠道，虽然该指标在2012年下降到46. 95%, 但仍高于其他渠道投入的教育经费。广西高等职业学校教育经费投入总量 在2009-2012年间保持逐年增长的趋势，2010年增长幅度较大，3年平 均增长率为18%。占高等职业学校教育经费投入总量比重最高的事业收入 在2009-2012年期间平均增速为9.49%,其中，学杂费年均增长率为 9. 28%0高等职业学校教育经费另一主要资金来源为预算?冉逃?经费，年 均增速达到39. 27%，其中2010年增幅最大，增长率为47. 97%,在之后的 两年中增速放缓，下降到2012年的19.23%。在其他非财政性教育经费来 源中，民办学校举办者投入的资金和社会捐赠的3年年均增速皆为负，分 别为-31.84%和_10. 65%O 3?中等职业学校教育经费结构分析。中等职业学校教育经费來源渠道 与高等职业学校基本一致。在中等职业学校教育经费资金来源渠道中，占 比重最高的是预算内教育经费，各年均超过60%但保持增长趋势，2012年 已达到68. 06%0中等职业学校教育经费第二大来源渠道是事业收入，2009 年达到42. 6%, 2010所占比重大幅下降，2011和2012年也保持了下降的 趋势。与高等职业学校类似，中等职业学校的学杂费收入占全部教育经费 的较大比重，2009年占比最高,达到24