北京中关村科技园区工业用地用途变更调控机制研究-中国土地学会.DOCVIP

PAGE PAGE 1 北京中关村科技园区工业用地用途变更调控机制研究 基金项目：国家自然科学基金项目： 基金项目：国家自然科学基金项目：“房地产开发中的土地管理”专题研究 谭 峻?谭峻，中国人民大学公共管理学院土地管理系副教授、中国土地学会地籍分会副主任委员。 韦晶磊? ?谭峻，中国人民大学公共管理学院土地管理系副教授、中国土地学会地籍分会副主任委员。 ??韦晶磊，中国人民大学公共管理学院土地管理系硕士研究生。 摘要： 科技园区是新型工业经济的载体，是科学技术转化为现实生产力的园地。作为特殊的工业用地，科技园区的企业在取得优惠地价的同时，还会享受优惠的税收政策，种种举措显示了大陆发展高新科技的决心。长期以来，大陆工业用地主要采取协议出让方式。在我们的调查中发现，当前科技园区中出现了项目的实际用途与合同签订用途不一致的情况，出现了对外出租、出售等经营性的行为，造成了土地资产的流失，同时也存在土地资源稀缺与浪费并存的局面，影响了科技园区的健康发展。本文以北京中关村科技园区为研究对象，分析了该区工业用地的现状问题，从不同角度分析了工业用地用途变更的驱动因素，最后提出了解决园区工业用地用途变更的相关调控机制。 关键词： 科技园区；工业用地；用途变更；调控机制 一、前言 科技园区作为大陆新型工业经济发展的载体，是工业经济体制改革的试