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坚持以分类改革为契机
主动建立适应新常态下的运行体制和机制
—在2015年中心工作会暨四届十三次职代会上的工作报告
沙林中心主任 章尧想
(2015年3月16日)
各位代表、同志们:
这次中心工作会暨职代会,是在事业单位分类改革进入关键时期,科技体制和运行机制发生变革的重要时刻,召开的一次重要会议。会议的主要任务是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实全国科技工作会议、全国林业厅局长会议部署,传达贯彻2015年院工作会议,认真总结中心2014年工作,安排部署2015年各项任务。下面,我代表中心班子向大会作《坚持以分类改革为契机 主动建立适应新常态下的运行体制和机制》的工作报告,请全体代表审议。
一、2014年主要工作回顾
一年来,在中国林科院的正确领导下,我们坚持“一个目标、六项建设”的发展思路,按照“五个坚持、五个提高”年度工作安排部署,采取“年初有计划、过程有落实、年底有考评”的工作机制,求真务实,稳步推进,各项工作取得显著成效。
(一)以优化资源配置和强化科技创新并举,科研平台建设有新突破
一是“工程中心”通过专家论证。1月13日,防沙治沙工程技术研究中心通过国家林业局科技司组织的专家论证。“工程中心”的建立将有利于在更高层次、更大平台上整合资源,发挥沙林中心国家级科研实验示范基地的作用和功能,为推动我国防沙治沙事业提供更强大的科技支撑和技术支持。
二是科研项目取得新进展。2014年,中心在研项目23项,其中主持课题11项,协作课题9项,自办课题3项,项目到位经费114.5万元。新增行业专项、林业推广项目、院基金、国家自然基金等课题7项,其中主持课题4项,协作课题3项。行业专项“生态经济型沙生植物欧李的综合价值及其产业开发”获批立项,项目经费达216万元,为中心有史以来主持的资金最多、层次最高的科研项目。全年发表科技论文28篇,获梁希青年科技论文三等奖1篇,论文质量创历史最好水平。
三是生态站建设得以加强。结合科研和基建项目对“国家林业局磴口生态站”的实验楼、道路等基础设施进行了升级改造。持续开展了气象因子监测,利用近地面沙尘观测系统对各气象要素进行了多次取样。与磴口县气象局联合共建观测点,并形成了长期四点联测的合作意向,形成了与地方部门资源共享、平台共享的良好开端。
四是科研管理逐步完善。修改完善了《沙林中心科技奖励办法》,制定了《沙林中心研究室考核办法》,并已启动实施。经中心学术委员会讨论通过,入选中心科研课题申报文本库18项,年度主持课题获批数量取得历史性突破。科研管理制度的日趋完善,有利地调动了科技人员的积极性,增强了上报文本的竞争力,提高了发表论文的数量和质量,从而有效地提升了中心科研的整体实力。
(二)以增强自身素质和深化交流合作并举,干部队伍建设有新突破
一是扩大科技人员增量。按照林科院关于招聘应届高校毕业生的相关程序和规定,招聘了2名硕士研究生和1名本科毕业生,并安排3人深入中心实验场,开展为期三个月的基层锻炼。
二是提高科技人才存量。青年职工在读博士研究生3人、硕士4人。截止今年,中心博士达到4人,硕士达到24人。有40余人次参加了各类教育培训。开展了专业技术职称评定工作,晋升正高级、副高级各1人,中心人才队伍建设再上一个新台阶。
三是完善干部配备工作。经院考核提拔副处级干部4名。按照“公平、公正、公开”的选人用人机制,公开竞聘实验场副职4名,明确干部级别4名,完成10名干部期满考核。
四是营造学术交流平台。7月24日,全院高层次人才引进交流工作总结会在中心召开,聘任荒漠化所冯益明研究员为我中心高层次交流人才。根据院分党组安排,有3名院新入职职工来中心进行为期3个月的锻炼活动。举办项目评审、专题研讨、科技培训等学术活动10次,集思广益,优势互补,有效地提高了科研人员的业务能力,为项目的顺利开展奠定了基础。
五是加强与地方合作。承担内蒙古农业大学和宁夏防沙治沙职业技术学院的教育实习基地,接待到访实习学生280余人。为乌海市政府、磴口县政府就防沙治沙工程、造林技术、树种选择和病虫害防治等内容进行宣讲,积极推动地方生态工程治理,发挥中心辐射带动和示范引领作用,为我国西部生态文明建设提供智力支持和技术支撑。
(三)以完善基础设施和强化监督管理并举,基本建设资金有新突破
一是基本建设项目有序开展。2014年,中国林科院沙林中心实验场森林防火综合治理工程项目、中国林科院沙林中心二场渠道衬砌项目、农业开发项目在中心实施,建设总经费3225万元,位居全院基层单位前列(2012年—2014年三年到位建设经费总计5746万元),通过对水渠灌溉系统和道路的改造升级,为中心未来发展打下好的基础。2015年,已落实财政修购项目2项,建设经费1
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