第八章《中华人民共和国民办教育促进法》导读.pptVIP

教育法规导读 主编◎张乐天 学习目标 第八章 《中华人民共和国民办教育促进法》导读 ◆ 了解《民办教育促进法》的立法依据与宗旨、法律地 位与特点及施行意义； ◆ 掌握《民办教育促进法》的基本内容； ◆ 熟悉《民办教育促进法》的实施策略。 一、《民办教育促进法》的立法依据和立法宗旨 第一节 概 述 立法依据：《宪法》和《教育法》 立法宗旨: 1.促进民办教育事业健康发展 2.实施科教兴国战略 3.维护民办教育机构的合法权益 二、法律地位和法律特点 从法律地位来看，《民办教育促进法》从属于 《教育法》，它和《义务教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》、《学位条例》、《教师法》等同属于教育专门法律，共同构成了我国教育法律体系的基本框架。 1.法律地位 2.法律特点 重点规定了民办教育的特殊问题 对法律主体权利义务的设定力求平衡 既关注法律主体的权利和义务，同时也关注执法程序 A B C 三、《民办教育促进法》的适用范围 《民办教育促进法》的适用范围，既包括由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批的实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办教育机构，也包括由县级以上人民政府劳动和社会保障部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案的实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办教育机构。 四、《民办教育促进法》施行的意义 意义1 意义2 是对我国教育法律体系的进一步完善，为全面依法治教奠定了良好的法制基础 是民办教育实践的需要，有利于促进民办教育事业的健康发展 第一，为民办教育发展提供了稳定的制度环境 第二，为民办教育的正确管理提供了法律保障 第三，为民办教育快速发展提供了法律支持 一、民办教育的性质、地位与方针 第二节 《民办教育促进法》的基本内容 性质 地位 方针 公益性；事业性；社会主义性质 民办教育事业属于公益性事业， 是社会主义教育事业的组成部分 对民办教育实行积极鼓励、大力支持、 正确引导、依法管理的方针 二、民办教育活动的原则 社会主义方向性原则 统筹规划、协调发展原则 公益性原则 与公办教育平等原则 与宗教相分离原则 社会积极参与原则 民办学校依法自主办学原则 民办学校依法民主管理原则 三、民办学校的设立 基本条件 材料 基本程序 办学主体条件；应当符合当地教育发展要求；要具备《教育法》和其他有关法律、法规规定的设立条件；应当具备法人条件。 申请筹设的材料：申办报告。 申请正式设立的材料：筹设批准书；筹设情况报告；学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；学校资产的有效证明文件；校长、教师、财会人员的资格证明文件等。 先要报相应部门审批，审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证，取得许可证后，要依据有关法律、行政法规及时进行登记注。 四、民办学校的权利和义务 五、民办学校教师与受教育者的合法权益与义务 民办学校教职工的合法权益主要有：与公办学校的教师具有同等的法律地位；民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费；民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等的权利。 民办学校教师义务：遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；履行教师聘约，完成教育教学工作；关心学生，促进学生健康成长等。 民办学校受教育者的合法权益与义务 民办学校受教育者的合法权益主要有：与公办学校的受教育者具有同等的法律地位；民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利。 民办学校受教育者规定的各种义务：遵守法律、法规；遵守学生规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；努力学习，完成规定的学习任务；遵守学校或其他教育行政机构的管理制度等。 六、民办学校的管理 外部管理:政府主管部门对民办学校的管理和监督 内部管理:民办学校的自我管理 七、对民办教育的扶持与奖励 确定鼓励民办教育的发展方针； 确立民办教育的性质和与公办教育平等的法律地位，保障民办学校的办学自主权； 要求各级人民政府将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划； 国家保障民办学校及举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益； 国家对为发展民办教育事业作出突出贡献的组织和个人，实行奖励和表彰政策； 国家保护民办学校的合法财产权不受侵害； 对民办学校实行税收优惠政策； 民办学校依照国家有关法律、法规，可以接受公民、法人或者其他组织的捐赠，国家对向民办学校捐赠财产的公民、法人或者其他组织按照有关规定给予税收优惠，并予以表彰； 国家鼓励金融机构运用信贷手段，支持民办教育事业的发展； 人民政府委托民办学校承担义务教育任务，应当按照委托协议拨付相应的教育经费； 新建、扩建民办学校，人民政府应