欧盟对华的绿色贸易壁垒及其应对措施.ppt

* REACH 法规在实施过程中，将促进各国化学品生产企业加快产业和产品结构调整，采用国际先进标准，改进生产工艺，减少环境污染，实现与国际先进水平接轨，减少国际贸易中对环境、人类健康的影响，使国际贸易朝着更优的姿态发展。 这些完全符合 WTO 的宗旨中有关促进世界资源的最优利用，并且有责任保护和维护环境的规定，是适应国际贸易中节能减排、减少环境污染以及最大限度的保护人类利益的法规。它的出台，昭示着国际贸易立法中的一个新趋势，即围绕健康和环境两个“非经济因素”而展开的立法日益成为国际贸易立法的主流 REACH法规与WTO规则的关系 * 以化学品的注册为例，根据 REACH 法规，只有欧盟境内的企业和个人才能注册提供有关化学品及下游产品中所含化学成分的注册、评估、授权和限制使用的数据，非欧盟企业应自行决定任命一个“唯一代表人”在欧盟注册。这一规定，对欧盟企业和非欧盟企业规定了不同的待遇标准，属于国民待遇中通过政府管理措施达到歧视的规定。 从整体上看，欧盟 REACH 法规平等的适用于欧盟和非欧盟生产者，包括中小企业，但在具体的规定中，并不是所有的规定都是平等适用的。 REACH法规与WTO规则的关系 * 技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade）简称“TBT”，是指一国以维护国家安全、保障人类健康、保护生态环境、防止欺诈行为以及保证产品质量等为由而采取的一些技术性措施。 与技术性贸易壁垒协议的关系 《技术性贸易壁垒协定》在叙述实施技术贸易措施所应符合的合法目的时，将保护环境明确的包括在内，其在第 2 条第 2 款中明确规定：“各成员应保证技术法规的制定、采用或实施在目的或效果上均不对国际贸易造成不必要的障碍。为此目的，技术法规对贸易的限制不得超过为实现合法目标所必需的限度，同时考虑合法目标未能实现可能造成的风险。此类合法目标特别包括：国家安全要求；防止欺诈行为；保护人类健康或安全、保护动物或植物的生命或健康及保护环境。”由此可以看出，该协议已经明确的将保护环境和人类健康列为可以援引和维持技术性贸易措施的正当理由之一。 * REACH实施前后,其许可和限制制度的设计一度被视为是欧盟的单方面努力,这一超前的努力似乎会破坏化学品的全球和谐型以及合作性。但是REACH的立法展示出了目前国际社会在联合应对全球环境事项方面的固有缺陷。在许可和限制制度的设计上,虽然国际社会确实存在一些国际规范,包括正在形成中的GHS等标准,但是这些现有的国际标准对于欧盟实现REACH法规拟定的目标是力不从心的。欧盟在顺应危险化学品管理基本发展趋势的基础上,提出了更高的要求,对于实现国际社会维护人类健康和生态环境的目的更有益处。此外,欧盟一直致力于化学品注册、测试、数据交流等方面的国际协调工作。欧盟以实际行动证实,REACH法规和化学品管理的国际努力应该是互补性的,并不违背《TBT协定》所要求的技术性法规必须采用国际标准的原则。 与技术性贸易壁垒协议的关系 * 相互认可原则即由于各成员经济发展水平不同，技术标准也存在很大的差异，《技术性贸易壁垒协议》要求成员加强协调与合作，鼓励通过谈判达成双边协议。第 6条规定，在相互磋商的前提下，各缔约方应确保认可其他缔约方有关合格评审机构的评定结果，并接受出口方制度机构作出的合格评定结果。 技术性贸易壁垒协定》第 2.2 和 2.3 规定了贸易限制最小原则。“各成员应保证技术法规的制定、采用或实施在目标或效果上均不对国际贸易造成不必要的障碍。为此目的，技术法规对贸易的限制不得超过为实现合法目标所必需的限度，同时考虑合法目标未能实现可能造成的风险。如与技术法规有关的情况或目标已不复存在，或改变的情况或目标可采用对贸易限制较小的方式加以处理，则不得维持此类技术法规。” 《技术性贸易壁垒协定》体现了照顾发展中国家在体制安排、资金和贸易方面的特殊需要，对协定中发展中国家成员给与差别待遇和更优惠的待遇，承认发展中国在制定实施技术法规、标准及有关是否符合技术标准和标准的评估程序方面会遇到特殊困难，对发展中国家和成员的特殊和差别待遇原则是《技术性贸易壁垒协定》签署的一个基础。《技术性贸易壁垒协定》这一原则集中体现在第 11 条和第 12 条中。 与TBT协议冲突的相关原则 绿色贸易壁垒概述 2 1 4 欧盟绿色贸易壁垒 GBs对我国的影响 我国如何应对 3 使用方法：【更改文字】：将标题框及正文框中的文字可直接改为您所需文字【更改图片】：点中图片》绘图工具》格式》填充》图片》选择您需要展示的图片【增加减少图片】：直接复制粘贴图片来增加图片数，复制后更改方法见【更改图片】【更改图片色彩】：点中图片》图片工具》格式》色彩（重新着色）》选择您喜欢的色彩下载更多模板、视频教程： 使用方法：