信访制度的功能及其法治化改革.pdfVIP

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2019-05-31 发布于天津
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中外法学信访制度的功能及其法治化改革陈柏峰拆摘要信访制度的法治化改革需要对其承担的实际功能有全面认知和有效替代目前几种典型认识都未能如此信访制度始终存在政治动员与社会治理两种取向当前社会治理取向凸显它体现为三大功能纠纷解决机制替代功能法律和政策协商功能社会剩余事务兜底功能在纠纷解决方面信访制度解决了不少不适法的纠纷在法律和政策协商方面信访制度容纳了不少带有一定普遍性的类型化诉求在模糊地带促进了规则的形成和优化在社会剩余事务方面信访制度的兜底容纳和综合处理疏导了社会情绪缓解了科层体系与社会之间的紧

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