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2017 年度特困人员救助供养资金项目 绩效评价报告 （2017 年度） 项目名称：2017 年度特困人员救助供养资金 项目单位：沙洋县民政局 主管部门：沙洋县民政局 评价机构：武汉市技术经济工程咨询中心 二〇一八年九月 目录 一、摘要 1 （一）项目基本情况 1 （二）项目组织实施情况 1 （三）绩效评价工作情况 1 （四）绩效评价结论 2 （五）经验、问题与建议 2 二、正文 4 （一）项目基本情况 4 1、项目立项背景和依据 4 2 、项目经费来源和使用情况 4 3 、项目实施情况 5 4 、项目绩效目标及完成情况 5 （二）绩效评价工作情况 6 1、绩效评价的目的 6 2 、绩效评价框架 6 3 、评价抽样情况概述 15 （三）绩效分析及评价结论 15 1、绩效分析 15 2 、评价结论 22 （四）主要经验及做法、存在的问题和建议 24 1、主要经验及做法 24 2 、问题 25 3 、建议 26 （五）其他需说明的问题 26 1、关于评价责任的说明 26 2 、关于本项目评价中局限性的说明 26 附件 27 一、摘要 （一）项目基本情况 为贯彻落实国务院《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发 2016 14 〔 〕 号）精神，根据《特困人员认定办法》、《湖北省农村五保供养条例》、 《荆门市人民政府关于统筹城乡特困人员救助供养制度的实施意见》等文件，沙 洋县民政局坚持托底供养、属地管理、城乡统筹、适度保障、社会参与等原则， 将符合条件的特困人员全部纳入救助供养范围，以提高沙洋县特困人员救助供养 水平，改善特困供养对象的衣食住行，丰富特困供养对象的物资生活和精神生活， 使他们能够老有所医、老有所养、老有所乐、老有所为。 （二）项目组织实施情况 本项目的组织实施单位为沙洋县民政局。 2017 年沙洋县民政局共收到特困人员救助供养资金1,657.54 万元，资金来源 于中央社会救助资金200.00 万元、省级社会救助资金13.00 万元，省级精准扶贫 资金800.00 万元、本级“农村五保配套资金”预算资金492.54 万元、“农村低保、五 保精准扶贫配套资金”预算资金152.00 万元。 “2017 ” 1,315.11 2017 12 年度特困人员救助供养资金项目实际支出 万元， 年 月 全县共有五保对象1490 人，其中集中供养978 人，分散供养512 人，全年共发放 五保供养金1,183.47 万元；对符合条件的五保对象发放丧葬补助，全年共为56 名五保供养对象发放丧葬补助4 1.78 万元；对2016 年12 月在册的1536 名五保对 象进行了春节慰问。 （三）绩效评价工作情况 武汉市技术经济工程咨询中心接受沙洋县财政局的委托，对沙洋县2017 年 度特困人员救助供养资金项目进行绩效评价。 1 根据《关于开展2018 年财政重点绩效评价的通知》（沙财绩发〔2018 〕2 号） 的文件精神，我公司选派各个方面的专业人员，成立了沙洋县2017 年度特困人 员救助供养资金项目绩效评价工作小组。评价工作小组坚持执行科学规范原则、 公正公开原则和绩效相关原则，收集并熟悉现有