以工程项目管理目标实现为导向打造绩效卓越的管理体系-生态环境部.ppt

8.5认证证书的撤销 有下列情况之一的，认证机构应当撤销认证证书，并对外公布： （1）获证产品质量不符合国家相关法规、标准强制要求或者被检出禁用物质残留的； （2）生产、加工过程中使用了有机产品国家标准禁用物质或者受到禁用物质污染的； （3）虚报、瞒报获证所需信息的； （4）超范围使用认证标志的； （5）产地（基地）环境质量不符合认证要求的； （6）认证证书暂停期间，认证委托人未采取有效纠正或者（和）纠正措施的； （7）获证产品在认证证书标明的生产、加工场所外进行了再次加工、分装、分割的； （8）对相关方重大投诉未能采取有效处理措施的； （9）获证组织因违反国家农产品、食品安全管理相关法律法规，受到相关行政处罚的； （10）获证组织不接受认证监管部门、认证机构对其实施监督的； （11）认证监管部门责令撤销认证证书的； （12）其他需要撤销认证证书的。 三是监管更加严格，处罚更加严厉 细化了监督管理部门责任， 明确了飞行检查、产品检测、对销售的产品进行检查等监督手段 细化处罚条款，增加对进口有机产品违规行为的处罚规定 对获证企业不诚信、严重违规等行为加大处罚力度，在1-5年内认证机构不能再次受理其认证申请。 责令撤销 可操作性增强，统一尺度 认证程序要求更加细化，规则 字，增加了“再认证”、“证书撤销、暂停和注销”及“销售证”、“投入特评估”等内容，可操作性大大增强。 对原先由认证机构自由裁量的内容进行统一要求，如转换期不得缩短，对所有产品均需进行检测，统一环境检测要求，目录，撤销和注销的证书不得以任何理由恢复等。 在有机产品认证标志编码前应当注明“有机码”字样，并赋予每枚认证标志唯一编码，从市场溯源到所对应的每张有机产品认证证书、获证产品和生产企业，做到信息可追溯、标识可防伪、数量可控制。通过国家认监委官方网站等渠道实时公布有机产品认证信息，并可查询、验证。 引入风险分析和风险管理概念 现场检查、产品抽样检测、证后监督中应依据产品生产、加工工艺和方法、企业管理体系稳定性、当地诚信水平等判定有机生产、加工风险并采取相应措施 监督管理部门建立风险监测和预警制度，依据风险评估对有机产品认证活动实施监管，并根据风险等级对相关产品、地域进行风险预警。 * 1、无公害农产品认证是由认监委、农业部配合“无公害农产品行动计划”于2002联合推出，主要是解决国内初级农产品“吃了不到”的问题； 2、绿色市场认证是由认监委、商务部于2004年联合推出的针对农产品、食品销售环节的国家认证制度，主要是促进我国农产品、食品流通环节质量安水平的提高； 3、食品质量认证目前开展的主要是酒类的认证，由国家认监委、商务部于2005年建立，其认证依据参考虑了BRC和IFS相关标准的内容； 4、良好农业规范、有机产品、食品安全管理体系/HACCP认证则是参照国际相关认证制度建立的，其认证程序和认证依据基本与国际相关认证一致，是中国完全与国际接轨的认证形式。 下面我主要介绍以上三种认证制度。 我国有机产品认证法规标准体系及监管 主要内容 一、有机农业的历史 二、认证认可基本特点 三、我国的有机产品认证制度修订 四、国家认监委下一步工作 一、有机农业 的历史 （一）产生的背景与原因 20世纪50-70年代，发达国家。 寂静的春天-4000年的农业 环境保护 人类健康 持续发展 一、有机农业 的历史 （二）有机农业的作用 食品安全 减缓污染，修复环境 拉动内需，促进出口 环境补偿---洋县 ，叶榭 二、认证认可的基本特点 认证 是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。 （一）认证的产生—市场经济的产物 二、认证认可的基本特点 （二）认证的模式 企业达标—机构认证—市场接受—政府监管 二、认证认可的基本特点 （三）认证的作用 传递信任，服务发展 谁来传递 如何传递 传递涠 认证制度构成要素： 认证基本规范 --- 管理办法 认证依据 --- 技术规范 合格评定程序 --- 认证程序/规则 食品加工过程 种养殖过程 销售环节 无公害农产品认证（产品认证） 良好农业规范认证（产品认证） 食品质量认证 （产品认证） 绿色市场认证 （服务认证） 有机产品认证（产品认证） 食品安全管理体系/HACCP认证可应用于整个食品链中所有组织（体系认证） 绿色食品认证 （产品认证） 良好生产规范认证 （体系认证） 截止2012年3月，全国食品农产品有效认证证书114477张，获证企业52479家. 三、我国有机产品认证法规标准的修订 （一）背景与现状