浅谈市政工程结算的审核.docVIP

PAGE PAGE 1 浅谈市政工程结算的审核 　　【摘要】工程结算的审核是市政工程中很重要的一部分，审核的好坏直接关系着国家人民的财产安全，本文就市政工程结算的审核中需要注意的一些问题进行了阐述。 　　【关键词】市政工程；结算；审核 　　工程竣工结算就是施工企业按照合同规定的内容完成全部的承包工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算，它是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此，做好工程结算的审核工作十分重要。 　　一、市政工程的特点及影响结算的因素 　　1、市政工程特点 　　市政工程大多数为公共服务性质，多由政府机关以及事业单位管理养护，为非营利性基础设施。由于我国现在处于社会主义初级阶段，市政工程的公益性和服务性在较长的一段时间内是不会改变的。市政工程的性质使其具有以下特点：一是市政工程建设资金基本以政府投资为主。二是投资额度大，建设标准品味高。三是市政建设规模大，施工工期短，建设工序复杂，影响因素多。 　　2、影响市政工程结算的因素 　　送审的结算中，结算失真的现象产生。其原因大致有以下几种： 　　*结算编制人员业务水平不过关。 　　*发包合同以及现场签证用词不当。 　　*施工单位为防止结算卡的太紧而加大水分多报。 　　*工程量计算失误。 　　*套用定额不准确。 　　二、怎样做好市政工程结算的审核 　　1、搜集、整理完整，真实的竣工资料。 　　竣工资料包括：工程竣工图、设计变更、各种签证。 　　*竣工图。 　　竣工图是工程交付使用时的实样图。对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图。竣工图绘制后要加盖竣工图图章，并请建设单位及监理人员在图签栏内签字。竣工图是其它竣工资料的纲领性总图，一定要如实地反映工程实况。 　　*设计变更。 　　设计变更是设计单位按照建设单位的要求调整，或对原设计内容进行修改、优化。设计变更应以修改图纸或设计变更通知单的形式发出。 　　*现场签证。 　　施工现场签证单有效性和合理性的审核是结算审核人员比较容易忽略的一个环节。在市政工程施工中，经常会发生一些影响工程结算的变动，由此往往不可避免地发生签证工程量。于是有的施工单位巧立名目，弄虚作假，争得签证。判断签证单的合理性应和现场施工情况结合起来，这就要求审核人员具备较为丰富的施工管理知识和经验，应根据施工过程中的一些常识，来判断签证内容是否合情合理，如果有疑问，可到现场进行复核。 　　2、注意工程量的核实 　　工程量是进行结算的基本依据，要精确计算和核实各分部的工程量，预结算审核人员必须熟悉施工图纸，有良好的识图、读图能力，这要求预结算审核人员平时就要做好准备工作，了解工程的每一个细节，对每一部分工程量都要做到心中有数。尤其是对工程造价较大、数量较多的主要分部分项工程更要仔细核对、分析、确定，必要时要到现场自亲测量，结合有关施工过程记录、签证，综合分析后确定工程量，避免施工单位不认真计算工程量，自觉或不自觉地掺杂一些“水分”为了企业自己的私利，高估冒算，造成工程结算不实。 　　3、重视现场签证 　　在市政工程施工中，经常会发生一些影响工程结算的变动，如地质条件复杂，地下管线散乱，周围环境的障碍，材料品种规格上的变更，施工时间、施工方式的改变，图纸设计中的差错与失误的修正和甲方提出的变更等，往往不可避免地发生签证工程量，于是有的施工单位有意以少报多，高估冒算，还有的遇到问题不及时办理签证，完工结算时搞突击，互相扯皮，因此作为结算审核人员，平时就要经常深入工地，掌握实际施工情况，随时记录，对变更的项目做到了如指掌，结算时才能有理有据，按照实际与合同的有关规定如实结算。 　　4、注意预算定额中各分部工程的内容 　　在结算审核中，对预算定额各分部的“工作内容”必须了解与熟悉，以防重复计算，如在道路面层面积计算中未扣除平石所占面积，排水管长度计算时未扣除检查井内径等，诸如此类现象颇多。结算审核人员在审核结算时，应正确处理各分部分项工程交叉部分，这就要求审核人员熟悉定额中包含的内容，平时不断积累这方面的知识，经常进行业务培训，这样才能在工作中实事求是地剔除这类重复计算。 　　5、合理正确使用定额。 　　在结算审核中，对预算定额各分部工作必须熟悉，防止重复计算，如人行道板铺设面积未扣除树池面积，桥梁预制板梁的封头已包含在定额内又单独列项计算等。结算审核人员在审核结算时应熟悉定额包含内容，在工作中以不漏算的前提下剔除重复计算。在预算定额的各个分部中，都有许多计算规则，比如沟槽开挖、基坑开挖的区别，什么情况下适用井点降水措施等审核人员应当熟知。同时，定额中还有一些增减系数的规定，如果结算审核人员不加注意，不熟悉计算规则，就难以准确计算。 　　三、重视工程结算编审人员业务素质的提高 　　结算审核人员工作责任