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论独立董事制度内 论独立董事制度 内 容摘要 随着《上市公司章程指引》利《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》 等有关文件的颁布，我固上市公刮治理结构改进工作己挣，r了帷幕，而独立董事制 度作为公司治理结构的一个组成部分，己越米越受到社会各界包括政府、投资者、 监管者和企业经营管理层的高度重视。 本文共分八个部分对独立董事制度作了探讨。 第一部分介绍了独立董事的概念。 第二部分介绍了独立董事提出的背景。独立董事制度是在上市公司股权结构不 合理和治理结构不合理的背景下提出的。 第三部分分析了我国建立独立董事制度对代理成本、董事会结构缺陷、国有股 集中和民营上市企业问题的解决有着积极的作用。 第四部分介绍了独立董事的权利和义务。 第五部分介绍了独立董事制度在罔外和国内的运作实践。重点介绍了我国独立 董事制度启动的实践和面临的主要问题。 2001年8月21H中国丁F式推行独立董事制度，调查表明已聘用独立董事的公司多 为火中型国有企业，独立董事占董事会的比例偏低，独立董事的作用发挥有限。本 文通过几个案例分析了中国上市公刊引入独立董事制度需要解决的一些特殊问题。 第六部分分析了影响独立董事制度发挥作jL}=|的经济环境因素和法律环境因素。 第七部分刘我国建立独立董事制度提出了建议，茸先笔者指出应制定《独立董 事法》，并在独立董事的资格、任免机制、职权、义务和责任及薪酬等方面作了大 H