就业政策与就业形势.PPT

第三章 就业政策与就业形势 杨伟民 第一节 高校毕业生就业政策概要 一、高校毕业生就业制度沿革 二、我国实行的积极就业政策 三、高校毕业生基本就业制度 四、促进毕业生就业优惠政策 一、高校毕业生就业制度沿革 （一）计划分配阶段 （二）供需见面阶段 （三）双向选择阶段 （四）自主择业阶段 （一）计划分配阶段 旧中国高校的毕业生基本上是自谋职业。建国以后，根据我国经济、教育发展和人才供求不平衡的实际状况，逐步建立起了与社会主义计划经济体制相适应的高校毕业生分配制度。1952年，正式确定了“高等学校毕业生的工作由政府分配”的原则和“根据国家需要，集中使用，重点分配和一般照顾”的基本方针。尽管随后在制定高校毕业生分配计划的办法上几经改变，但始终没有离开以“统”和“包”为特征、由国家负责按计划分配的制度主线。这一制度除“文革”期间无法实行外，一直延续到20世纪80年代中期。在这期间，我国负责高校毕业生分配工作的国家主管机构绝大多数时间都是由国家计委、教育部和人事部共同担任。 （二）供需见面阶段 20世纪80年代，虽然当时还处于“统包统分”制度的时代，但我国仍然开始了高校毕业生就业制度改革的探索和试点工作。1983年，为了使高校毕业生分配工作更好地适应祖国四化建设的需要，教育部将清华大学等四所高校作为学校与用人单位“供需见面”的试点。1984年，继续进行“供需见面”试点工作的同时，又针对