20XX年城乡规划法律制度.pptVIP

第三节 城市规划的实施 建设申请 确定规划设计要求 方案审查 核发建设工程规划许可证 1. 建设工程审批程序 2. 建设工程审批后的管理——建设过程中的监督检查 验线 按许可证的要求放线，验线后才可施工 现场检查 检查工程的位置、施工情况是否符合规划要求 竣工验收 最后把关工程建设是否符合规划要求 第三节 城市规划的实施 3. 临时建设的管理 单位或个人因生产、生活的需要临时搭建的结构简易并在规定期限内必须拆除的建设工程或设施。 临时建设须办理临时建设许可证！ 必须在批准期限内拆除！ 第三节 城市规划的实施 4.一些特殊的保护规定 《城市规划法》第35条 　　任何单位或个人不得占用道路、绿地高压供电走廊和压占地下管线进行建设。 《城市规划法》第36条 　　在城市规划区域内进行挖取砂土、土方等活动，须经有关部门批准，不得破坏城市环境，影响城市规划的实施。 第三节 城市规划的实施 建设用地规划管理Vs建设工程规划管理 ⑴ 针对对象不同 ①用地 ②工程具体设计、施工情况 是否符合规划要求 ⑵ 工作流程 ①核发选址意见书→建设用地审批→核发用地规划许可证→审批后管理 ②审查建设申请→确定规划设计要求→设计方案审查 →核发工程规划许可证→审批后管理 ⑶ 证书 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 ⑷ 主要审查内容 ①用地审批：现场踏勘、核定用地位置、提供规划设计条件、审查总平面图、核定用地面积 ②方案审查：规划设计方案（总平面布置、交通组织情况、工程周围环境关系、个体设计体量、层次、造型等） 建设用地规划管理Vs建设工程规划管理 ⑸ 审批后管理的内容 ①用地复核检查、临时用地检查、建设用地的调整 ②验线、现场检查、竣工验收、临时建设的管理 ⑹ 先后关系 先规划部门核发用地规划许可证 土地管理部门发放土地使用权证 规划部门申请建设工程规划许可证 建设用地规划管理Vs建设工程规划管理 1.行政法律责任 ——国家行政机关认定，违反行政法规 ⑴ 行政处罚（最重要、最常用） 违法建设行为 违反占用城市土地 行政处罚措施： 限期拆除没收、责令限期整改、罚款 四、违约责任 第三节 城市规划的实施 ⑵ 行政处分 无工程规划许可证或违反其规定进行建设的单位的相关责任人员。 通报批评、记过处分、降级等 2.刑事法律责任 ——实施了刑法禁止的行为并达到犯罪程度应承担的法律责任。 （1）违法行为造成严重危害，重大损失 （2）以暴力、威胁阻挠城市规划行政管理 （3）规划部门人员玩忽职守、滥用职权徇私舞弊造成重大损失 第三节 城市规划的实施 第四节 历史文化名城保护与文物保护 　国家文化行政管理部门主管全国文物工作；地方各级人民政府保护本行政区域内的文物；各省、自治区、直辖市和文物较多的自治州、县、自治县、市可以设立文物保护管理机构，管理本行政区域内的文物工作。一切机关、组织和个人都有保护国家文物的义务。 一、 文物保护工作管理体制 二、城市规划中对历史文化名城及文物保护的措施 《文物法》第2章第7条规定：革命遗址、纪念建筑物、古文化 遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，应当根据它们 的历史、艺术、科学价值，分别确定为不同级别的文物保护单位。 第四节 历史文化名城保护与文物保护 投资意向 项目建议书 可行性报告 项目决策 设计图纸 签订合同 项目竣工 验收合格 机会分析 可行性研究 评估决策 咨询设计 拆迁许可证 试生产及竣工验收 规划 征地 拆迁 报建 工程发包 两证一书 招标 施工许可证 准备施工 施工 交付使用 前期阶段 准备阶段 实施阶段 竣工验收、保修与后评价阶段 前期项目评估决策法律制度 城乡规化法律制度 承发包法律制度 许可、监理、质量、安全法律制度 勘察设计法律制度 房地产交易管理法律制度 勘察设计合同 监理、施工合同 三条线： 政府 业主 承包商 三条线时间和空间上相互交错、相互作用 （1）提纲挈领，纲举目张 第二章 城乡规划法律制度 示例 南通某地块的出让公告 规划设计条件 地块附加事项 为何地块出让在规划上有这么多要求？ 这些要求提出的依据是什么？ 由谁来制定、评价、批准这些要求？ 如何保证地块出让后的建设符合这些规划要求？ 问题: 第一节 城市规划法概述 本章内容包括： 什么是城市规划？ 城市规划的原则是什么？ 城市规划如何制定？ 城市规划主要内容？ 城市规划的实施？ 违反城市规划法的法律责任？ 一、城市规划法概述 1.城市规划 城市规划：为实现一定时期内城市的经济和社会发展目标， 确定城市性质、规模和发展方向，合理利用土地，协调 城