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公文写作五部曲公文是党政机关实施领导履行职能处理公务的具有特定效力和规范体式的文书章表奏议经国之枢机梁代刘勰章以谢恩奏以按劾表以陈情议以执异太宗将致樱桃于公称奉则以尊言赐又以卑乃问之虞监世南曰昔梁帝遗齐巴陵王称饷遂从之太宗称虞监博闻德行书翰文书词藻忠直一人而已兼是五善一公文的规范和标准一公文的规范和标准陈琳司空曹操祖父中常侍腾与左徐璜并作妖孽饕餮放横伤化虐民父嵩乞携养因赃假位舆金辇璧输货权门窃盗鼎司倾覆重器操赘阉遗丑本无懿德狡锋协好乱乐祸明代万历年间圣旨长余厘米宽厘米余字字体为风格端庄的小楷气度
公文写作“五部曲” ▲ 公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书。 ▲“章表奏议,经国之枢机”——梁代·刘勰 “章以谢恩,奏以按劾,表以陈情,议以执异” ▲太宗将致樱桃于酅公,称奉则以尊,言赐又以卑,乃问之虞监(世南)。曰:“昔梁帝遗齐巴陵王称饷。”遂从之。太宗称虞监,博闻、德行、书翰(文书)、词藻、忠直,一人而已,兼是五善。 (一)公文的规范和标准 (一)公文的规范和标准 ▲陈琳:“司空曹操:祖父中常侍腾,与左悺、徐璜并作妖孽,饕餮放横,伤化虐民;父嵩,乞匄携养,因赃假位,舆金辇璧,输货权门,窃盗鼎司,倾覆重器。操赘阉遗丑,本无懿德,僄狡锋协,好乱乐祸。 ” ▲明代万历年间圣旨,长360余厘米,宽33厘米,700余字,字体为风格端庄的小楷,气度雍容,圆润飘逸,圣旨整篇布局工整严谨。 ▲邓小平:“拿笔杆子是实行领导的主要方法,领导同志要学会拿笔杆”“不懂得用笔杆子,这个领导本身就是很有缺陷的” ▲习近平:要牢记“天下大事必作于细”、“慎易以避难,敬细以远大”的道理,无论办文办会办事,都要一丝不苟、严谨细致、精益求精,于细微之处见精神,在细节之间显水平。 ▲行文规则:机关行文应当确有必要,讲求实效,严格控制规格、范围和篇幅。 ▲ 文如其人:公文写作的质量直接体现工作态度、能力素质(融入集体的文化)和发展潜力。 公文拟制 公文办理 公文管理 ↓ ↓ ▲公文种类主要有(15种):决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 ▲公文构成要素(18个):密级、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关和印发日期、页码等。 ▲与写作有紧密关联的还有:起草讲话、工作总结、撰写新闻稿、理论文章等,反映思维能力、文字能力、审美能力、工作态度。 (二)公文种类与格式 把握行文关系 行文关系是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。一般可分为相互隶属关系,平行关系, 不相隶属关系。 ▲上行文是指下级机关向上级机关报送的公文,如请示、报告等。 ▲下行文是指上级机关向所属下级机关的行文,如决定、公告、通告、通知、通报等。 ▲平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文,如函等。 公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告:适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项。 通知:适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项,批转、转发公文。 通报:适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。 报告和请示的错用 1.行文目的不同。报告以陈述情况为主,不要求上级批复;请示以请求指示或批准事项为主,要求上级批复。 2.公文内容不同。请示可围绕请求事项反映情况,说明理由,不排除含有一定的情况汇报,但报告中不能夹杂请示事项。 3、请示的特点:一文一事;不能多头请示;一般不能越级; 份号:顶格标注在版心左上角第一行。 密级:用3号黑体,顶格标注在版心左上角第二行,两字之间空1个字。 紧急程度:用3号黑体,标注于公文首页左上角,密级下方。 发文机关标志:全称(规范化简称)或加文件,小标宋体、红色 发文字号:用3号仿宋_GB2312。 签发人:只有上行文才需注明签发人, “签发人”用3号仿宋 。 中共× × 委 No 000001 秘密★10年 特急 x委〔2012〕x号 签发人:xxx 1、版头部分 标题(2号小标宋体字) 发文机关名称+事由+文种 主送机关(3号仿宋) 正文(3号仿宋) 一般每页22行,每行28字 段落行距30磅 2、正文部分 正文中的层次序数 文中结构层次序数一般依次用汉字“一”、汉字加圆括号“(一)”、阿拉伯数字“1”、阿拉伯数字加圆括号“(1)”, 不得逆向使用。 ▲第一层 “一、” (黑体)(作为小标题时句尾无标点); ▲第二层 “(一)”(楷体)(作为小标题时句尾标点可有可无) ; ▲第三层 “ 1.” (仿宋)(无论是否作为小标题,要有标点); ▲第四层 “(1)” (仿宋)(必须有标点)。 × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ×。
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