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 公文写作“五部曲” ▲ 公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书。 ▲“章表奏议，经国之枢机”——梁代·刘勰 “章以谢恩,奏以按劾,表以陈情,议以执异” ▲太宗将致樱桃于酅公，称奉则以尊，言赐又以卑，乃问之虞监（世南）。曰：“昔梁帝遗齐巴陵王称饷。”遂从之。太宗称虞监，博闻、德行、书翰（文书）、词藻、忠直，一人而已，兼是五善。　 （一）公文的规范和标准 　 （一）公文的规范和标准 ▲陈琳：“司空曹操：祖父中常侍腾，与左悺、徐璜并作妖孽，饕餮放横，伤化虐民；父嵩，乞匄携养，因赃假位，舆金辇璧，输货权门，窃盗鼎司，倾覆重器。操赘阉遗丑，本无懿德，僄狡锋协，好乱乐祸。 ” ▲明代万历年间圣旨，长360余厘米，宽33厘米，700余字，字体为风格端庄的小楷，气度雍容，圆润飘逸，圣旨整篇布局工整严谨。 ▲邓小平：“拿笔杆子是实行领导的主要方法，领导同志要学会拿笔杆”“不懂得用笔杆子，这个领导本身就是很有缺陷的” ▲习近平：要牢记“天下大事必作于细”、“慎易以避难，敬细以远大”的道理，无论办文办会办事，都要一丝不苟、严谨细致、精益求精，于细微之处见精神，在细节之间显水平。 ▲行文规则：机关行文应当确有必要，讲求实效，严格控制规格、范围和篇幅。 ▲ 文如其人：公文写作的质量直接体现工作态度、能力素质（融入集体的文化）和发展潜力。 公文拟制 公文办理 公文管理 ↓ ↓ ▲公文种类主要有（15种）：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 ▲公文构成要素（18个）：密级、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关和印发日期、页码等。 ▲与写作有紧密关联的还有:起草讲话、工作总结、撰写新闻稿、理论文章等，反映思维能力、文字能力、审美能力、工作态度。 (二)公文种类与格式 把握行文关系 行文关系是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。一般可分为相互隶属关系，平行关系， 不相隶属关系。 ▲上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。 ▲下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、公告、通告、通知、通报等。 ▲平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。 公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项。 通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，批转、转发公文。 通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 报告和请示的错用 1.行文目的不同。报告以陈述情况为主，不要求上级批复；请示以请求指示或批准事项为主，要求上级批复。 2.公文内容不同。请示可围绕请求事项反映情况，说明理由，不排除含有一定的情况汇报，但报告中不能夹杂请示事项。 3、请示的特点：一文一事；不能多头请示；一般不能越级； 份号：顶格标注在版心左上角第一行。 密级：用3号黑体，顶格标注在版心左上角第二行，两字之间空1个字。 紧急程度：用3号黑体，标注于公文首页左上角，密级下方。 发文机关标志：全称（规范化简称）或加文件，小标宋体、红色 发文字号：用3号仿宋_GB2312。 签发人：只有上行文才需注明签发人， “签发人”用3号仿宋 。 中共× × 委 No 000001 秘密★10年 特急 x委〔2012〕x号 签发人：xxx 1、版头部分 标题（2号小标宋体字） 发文机关名称+事由+文种 主送机关（3号仿宋） 正文（3号仿宋） 一般每页22行，每行28字 段落行距30磅 2、正文部分 正文中的层次序数 文中结构层次序数一般依次用汉字“一”、汉字加圆括号“（一）”、阿拉伯数字“1”、阿拉伯数字加圆括号“（1）”， 不得逆向使用。 ▲第一层 “一、” （黑体）（作为小标题时句尾无标点）； ▲第二层 “（一）”（楷体）（作为小标题时句尾标点可有可无） ； ▲第三层 “ 1.” （仿宋）（无论是否作为小标题，要有标点）； ▲第四层 “（1）” （仿宋）（必须有标点）。 × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ×。