广东省监理员培训班讲义(概论).pptVIP

广东省监理员培训班讲义 聂 相 田 华北水利水电学院监理中心 电话：0371-5790209 E-mail : nxt001@163.net 第一讲 建设监理概论 第一章 建设项目管理 第二章 建设监理制 第三章 监理合同 第四章 监理规划、监理实施细则、监理 组织 第五章 建设项目招标概要 第一章 建设项目管理 第一节 项目与项目管理（自学） 第二节 建设程序 第三节 建设项目管理体制 第二节 建设程序 一、水利工程建设程序 《水利工程建设项目管理规定（试行）》（水建1995 [128号]）： 项目建议书 可行性研究报告 初步设计 施工准备（包括招标设计） 建设实施 生产准备 竣工验收 后评价 第三节 建设项目管理体制 一、项目法人责任制 二、招标投标制 三、建设监理制 第三节 建设项目管理体制 一、项目法人责任制 1992年，国家计委颁发了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》(计建设（1992）2006号文件)。 1996年进一步颁发了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》（计建设（1996）673号文件）。 2000年5月20日国家计委、财政部、水利部、建设部于发布《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》（国发[2000] 20号）。 目的：使各类投资主体形成自我发展、自主决策、自担风险和讲求效益的建设和运营机制，使各类投资主体成为从项目建设到生产经营均独立享有民事权利和承担民事义务的法人。 第三节 建设项目管理体制 一、项目法人责任制 《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》指出： 中央项目由水利部（或流域机构）负责组建项目法人，任命法定代表人。地方项目由项目所在地的县级以上人民政府组建项目法人，任命法定代表人，其中总投资在2亿元以上的地方大型水利工程项目，由项目所在地的省（自治区、直辖市及计划单列市）人民政府负责或委托组建项目法人，任命法定代表人。 项目法人对项目建设的全过程负责，对项目的工程质量、工程进度和资金管理负总责。其主要职责为：负责组建项目法人在现场的建设管理机构；负责落实工程建设计划和资金；负责对工程质量、进度、资金等进行管理、检查和监督；负责协调项目的外部关系。项目法人应当按照《中华人民共和国合同法》和《建设工程质量管理条例》的有关规定，与勘察设计单位、施工单位、工程监理单位签订合同，并明确项目法人、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位质量终身责任人及其所应负的责任。 第三节 建设项目管理体制 二、招标投标制 市场经济体制下建设市场买卖双方的一种主要的竞争性交易方式。 第三节 建设项目管理体制 三、建设监理制 1988年7月，建设部颁发了“关于开展建设监理工作的通知”。 1990年11月水利部颁发了《水利工程建设监理规定（试行）》。 1999年水利部修改发布《水利工程建设监理规定》、《水利工程建设监理单位管理办法》和 《水利工程建设监理人员管理办法》（水建管[1999]637号 ） 第二章 建设监理制 第一节 建设监理制概述 第二节 监理单位的职责与权利 第三节 监理人员的岗位职责、素质要 求和职业道德 第四节 监理的依据、方法、程序 第一节 建设监理制概述 一、建设监理的概念 二、国际咨询工程师联合会及其合同条件 三、我国实行建设监理制的必要性 四、我国的建设监理制 “监理”的含义可以表述为：由一个执行机构或执行者，依据一定的准则，对某一行为的有关主体进行督察、监控和评价，守“理”者不问，违“理”者必究；同时，这个执行机构或执行者还要采取组织、指挥、协调和疏导等措施，协助有关人员更准确、更完整、更合理地达到预期目标。 建设监理是监理单位受项目法人委托进行的建设项目管理。 监理单位依据国家有关工程建设的法律、法规、规章和批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程项目建设，采取科学、有效的微观监督管理措施，协调建设合同有关各方的工作关系，控制工程建设的投资、工期和质量，维护项目建设合同各方的合法权益和国家利益。 监理单位的工作具有技术服务、技术咨询和独立公正的中介服务等性质。 ● 国际咨询工程师联合会（International Federation of Consulting Engineers