我国区域发展战略的演变与区域协调发展的目标选择.pdfVIP

教学与研究 　2008 年第 5 期 　 我国区域发展战略的演变 与区域协调发展的目标选择 陈秀山,杨 　艳 ( 中国人民大学 区域与城市经济研究所 ,北京 100872) [ 关键词] 　区域协调发展 ;科学发展观 ; 目标动态组合 [摘 　要] 　改革开放以来 ,我国从向沿海倾斜的非均衡发展战略逐步转为区域协调发展战略 。 而科学发展观的确立 ,赋予了区域协调发展新的时代要求和新内涵 。区域协调发展必须以区 域利益协调为主线 ,实现经济发展和社会发展两个领域 , 四大板块 、主体功能区、经济圈与经济 带三个空间层次的协调 ,着力构建地区比较优势充分发挥 、区域差距控制在合理范围、地区基 本公共服务均等化 、市场一体化加强 、资源有效利用且生态环境得到保护和改善等五大 目标的 动态组合 。 [ 中图分类号] F06 15 [ 文献标识码] A [ 文章编号] (2008) 　　改革开放 30 年来 ,我国区域发展战略发生了 重大转变 。目前 , 以科学发展观为引领的区域协 一 、改革开放 30 年来我国 调发展战略正得到初步贯彻与实施 。促进区域协 区域发展战略的演变 调发展是全面 、深入贯彻落实科学发展观的必然 要求 ,也是推动科学发展 、促进社会和谐 、全面建 　　改革开放以来 ,我国区域发展战略的演变大 设小康社会的重要支撑 ,对于我国各地区充分发 致可分为三个阶段 : ( ) 挥 自身优势 ,形成相互促进 、共同发展的新格局具 第一阶段 1979 年到 199 1 年 : 向沿海倾斜 有重大的现实意义和深远的历史意义 。本文在简 的非均衡区域发展战略 。 要回顾改革开放 30 年来我国区域发展战略的演 改革开放初期 ,我国区域发展战略的主要思 变和学术界理论探索的基础上 ,着重阐述科学发 路是 ,配合对外开放的需要 ,首先在东部沿海地区 展观赋予区域协调发展的新内涵 、新要求 ,提出区 发展外向型经济 ,积极参与国际竞争与合作 ,这些 域协调发展的五大 目标选择 ,探讨如何根据发展 地区先发展起来 ,再辐射和带动广大内地 ,从而实 阶段确定 目标组合的优先顺序 。 现全国的快速发展 。正如邓小平所言 :“我的一贯 　 　 ( 　 本文系 国家社会科学基金重大项 目“区域协调发展 的 目标选择 、实现路径与动态评价研 究”项 目编号 : 07 ZD0 11) 的阶段性成果 。 　[ 收稿 日期] 　[作者简介] 陈秀山 ,中国人民大学区域与城市经济研究所所长 、教授 ,经济学博士 ,主要研究方向为区域经济理论 ;杨 艳 ,中国人民大学区域与城市经济研究所博士研究生 。 　　　　5 　教学与研究 　2008 年第 5 期 　 主张是 ,让一部分人 、一部分地区先富起来 ,大原 识并成为我国经济社会发展过程中必须贯彻的重 则是共同富裕 。一部分地区发展快一点 ,带动大 要方针 。1997 年党的十五大