我国国际道路运输“如火如荼”进行.docVIP

PAGE PAGE 1 我国国际道路运输“如火如荼”进行 　　我国陆上边界长达22000多公里，与15个国家接壤，国际道路运输发展前景广阔。交通运输部颁布的《国际道路运输管理规定》是贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》的第一部配套规章，目的是进一步推动国际道路运输的发展。 　　力促国际运输便利化 　　国际道路运输从无到有，与国外特别是欧洲国家相比，我们还处于学习阶段。10多年来，各级交通主管部门认真摸索、大胆尝试，从设立机构、配备人员，到建立有关的办事制度和办事程序，逐步探索出了适合我国国际道路运输发展的路子，使我国国际道路运输管理工作逐步走上了规范化轨道。 　　据介绍，国际道路运输牵涉面广，涉及部门多，管理难度较大。近年来，边境省份的交通主管部门和道路运输管理机构加强了同口岸相关部门的沟通与聯系，通过召开协调会、座谈会等形式，加强协作，形成了工作合力，促进了国际道路运输的发展。 　　此外，边境省份交通主管部门还利用与外方相关部门进行定期会晤的机会，就国际道路运输经营者反映的问题进行了沟通与协调。据悉，一些难点问题，如开辟新的运输线路、通关速度慢、不合理收费等正在逐步得到解决。 　　交通运输部将组织对相关管理人员的培训工作，还将要求各省、自治区抓紧制订具体的国际道路运输管理工作程序和制度，并向广大经营者及有关人员宣传。过程中可能会出现许多新情况、新问题，交通主管部门要积累更多的经验，了解和掌握国内外成熟的经验和做法，进一步完善有关法律、法规，使国际道路运输健康发展。进一步与有关国家、国际组织及国内各部门合作，搞好便利运输工作，减少人为造成的运输时间损失及其他附加成本，为经贸发展和人员往来提供更好地服务。 　　服务能力显著提高 　　到目前为止，我国已与俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、尼泊尔、缅甸、老挝、越南、柬埔寨、朝鲜和泰国等14个国家签署了政府间汽车运输协定。特别是今年，在签订政府间汽车运输协定方面取得了新的突破，与越南就修改汽车运输协定达成了一致，为改变旅客、货物在口岸换乘、换装，开展点对点的直达运输奠定了法律基础。最近在国家领导人访问朝鲜期间，正式签署了两国汽车运输协定，对加强中朝两国传统友谊和战略合作具有重大的影响。 　　我国与周边国家商定开通了242条国际道路运输线路，目前已开通的国际道路客货运输线路共有201条，其中客运线路100条，货运线路101条。最长的货运线是乌鲁木齐至阿拉木图的线路，全程1740多公里，最长的客运线是昆明至万象的线路，全程1380多公里。这些线路通过的对外开放口岸已达到69对。 　　全国从事国际道路运输的企业已达181家，拥有国际道路客货运输车辆4848辆，其中旅客运输车辆492辆、22000多个客位；货物运输车辆4356辆、10万多个吨位，平均每车载重20多吨。国际道路运输企业的规模和实力正在不断壮大，由原来的小、弱、散逐步向集约化、专业化发展，由单一从事运输的企业逐步向集生产、包装、贸易、代理、运输等业务为一体的综合企业发展。运输车辆也由车型单一、小吨位，向集装箱、厢式、危险品、鲜活冷藏、大吨位等专业运输车辆方向发展。企业规模的壮大，运力结构的调整，提高了我国运输企业在国际道路运输市场上的竞争力。 　　2007年，完成国际道路旅客运输量768.70万人次，同比增长9.32%，旅客周转量3.92亿人公里，同比增长45.29%；完成国际道路货物运输量1339.50万吨，同比增长30.06%；货物周转量10.02亿吨公里，同比增长41.13%。中方客运承运比重占49.89%，同比增长22.49%，中方货运承运比重占49.15%，同比增长46.48%；查验国际道路运输车辆137.92万辆次，同比增长11.15%（以上统计数据不含内地至港澳间的运输量）。从近几年的统计数字看，我国国际道路运输年货运量、客运量已经稳定在1000万吨和700万人次以上的水平。 　　法规制度日臻完善 　　《中华人民共和国道路运输条例》和《国际道路运输管理规定》的颁布实施，标志着我国国际道路运输已经进入了一个有法可依的发展时期。 　　各级交通主管部门和道路运输管理机构抓住这一有利契机，在深入贯彻落实《条例》和《规定》的基础上，结合本省区实际情况，通过人大修改和完善了本省区的国际道路运输法规，如广西、内蒙古、吉林等省、自治区人大颁布的《道路运输条例》进一步明确了道路运输管理机构在口岸的地位和作用。 　　同时，各省区道路运输管理机构注重基础工作，完善规章制度和工作程序，建立了一系列规章制度，如云南省道路运输管理局制定了《云南省国际道路运输管理工作规范》和《云南省规范国际道路运输市场实施方案》，黑龙江省运管局印发的《黑龙江省国际道路运输管理经营规范》、《黑龙江省国际道路运输经