第3讲秦汉时期-公开课件.ppt

本讲复习内容： 必修一：专题一 第2课 走向大一统的秦汉政治 第3课 君主专制政体的演进与强化 必修二：专题一 古代中国经济的基本 结构与特点 必修三：专题一 第2课 汉代儒学 选修：历史人物：秦始皇嬴政 政治 一、 秦朝专制主义中央集权制度的形成 （一）、概念 专制主义与民主政体相对立，是一种决策方式，主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身。 中央集权是相对于地方分权而言，特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受控于中央。 简单地说，该制度就是：地方权力集中到中央，所有权力集中到皇帝手中（其核心是集一切权力于皇帝）。 (二)、中央集权制度形成的原因 1.经济根源（1）小农经济的分散性需要一个强有力的国家政权来维护社会安定，保障生产。（2）新兴的地主阶级需要建立中央集权来巩固其统治地位。 2.社会根源:维护国家统一的需要。(1)秦始皇吸取前朝诸侯割据的教训，以消除地方割据势力。(2)秦统一后，六国残余势力还很大，只有加强中央权力，才能维护统治。 3.思想根源：法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非子创造了一套完整的中央集权理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定了理论基础。（西汉儒家董仲舒进一步完善了君主专制理论。） 4.政治基础：春秋时期，宗法制、分封制瓦解。公元前221年，秦统一全国。 (三)、建立 从公元前230年到公元前221年，秦国先后攻灭韩、赵、魏、楚、燕、齐，完成了兼并六国、统一天下的大业。 公元前215年蒙恬率秦军北击匈奴，夺回河套地区，移民实边，设九原郡。 公元前220年屠睢统兵征讨岭南，于公元前214年平定岭南，置郡，实施军事、行政管理； 在“西南夷”开辟“五尺道”交通路线，部分地区任命官吏。 秦的统一结束了自春秋战国以来持续了数百年的割据混战局面，扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。 (四)、秦朝中央集权制度的基本内容 1.国家最高权力中心——皇帝制度： ⑴建立： 秦王嬴政统一全国后，采用“皇帝”称号。 ⑵特征： ①皇帝独尊。创制与“皇帝”有关的一系列专用称号，如皇帝自称“朕”，命称“制”，令称“诏”，印称“玺”。 ②皇权至上。中央和地方的主要官员都由皇帝任免，皇帝集行政权、司法权和军事指挥权（政治、经济、军事、立法、司法等一切大权）于一身，具有至高无上的地位。（岳麓表述为“皇权专制”，并认为是皇帝制度的核心。） ③皇位世袭。废除子议父、臣议君的“谥法”，自称“始皇帝”，后世以二世、三世计，以至“传之无穷”。⑶发展： 从秦始皇建立皇帝制度后，后代不断充实和完善。 ⑷影响： ①积极：在特定时期，皇帝制度在多民族国家的形成与统一、封建经济和文化的发展、反抗外来侵略等方面，起过积极作用。 ②消极： 皇帝是国家政治事务唯一的最高决策者，具有独断性和随意性； 皇帝个人的素质，直接影响政局是否稳定； （岳麓）皇帝制度是中国古代政治动荡、统治腐败和社会动乱的根源。 2.中央官制——三公九卿制： ⑴内容： 在中央设丞相、太尉和御史大夫，史称“三公”。 丞相之下设立“九卿”，分掌朝廷和国家各项行政事务，是中央政府的职能部门。 “相”的概念与起源：一般指中国古代的丞相、宰相或职务相当的辅助国君处理政务的最高官职。早在商周时代，已有太宰、尹、太师之称，但这些官职虽有辅佐天子管理国家之意，但在当时尚不具备国家机器中幕僚长的性质。到战国时期，“相”的职位在各个诸侯国普遍建立起来。秦始皇时，建立了正规的丞相制度。分设左右丞相，以右为上 （岳麓：对官员的考核，一是特派员将监督视察结果报告皇帝，二是官员年终自行汇报当年成绩，管理考核实行“殿”“最”制，“最”者奖，“殿”者罚。最指正数第一，殿指倒数第一。 细密严酷的法律是巩固中央集权的工具。秦律以“轻罪重刑”为立法原则。 人教：秦汉中央官职习惯上被称作三公九卿，实际上秦朝并无“三公”，那是太尉是虚设的；汉代始有三公。） ⑵中央官僚机构的特点： ①以皇权为中心。“三公九卿”各司其职，互相牵制，任何人都无法独揽大权，最高权力完全操纵在皇帝手中。 ②国与家同治，充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令等官职专为皇室而设，是为皇帝私家服务。 ⑶参政方式：三公九卿以“朝议”的方式讨论国家军政要务，供皇帝裁决。“朝议”的作用是，可以集思广益，减少决策失误；但最终决定权仍掌握在皇帝手中。 [附：秦汉时期，皇权受到一定制约，如廷议制度，这种制度是氏族社会民主制的遗留，对皇权有一些限制作用，具有一定的民主倾向。九卿与列卿名义上归丞相管辖，实际在多数情景下独立