生态农业建设问题探讨-山东行政学院学报.PDFVIP

88 山东行政学院学报 生态农业建设问题探讨 ——以烟台市为例 1 2 王喜红 ，王俊杰 （1.中共烟台市委党校烟台市行政学院，山东 烟台 264003； 2.山东省行政管理科学研究所，济南 250014） 摘要：国内外对生态农业认识有差异，学术界与实践对生态农业的认知有差异，但对于生 态农业是农业发展方向观点是一致的。烟台市推进生态农业建设有两条线：既有狭义、极端注 重生态效益式生态农业的探索，也有广义、全产业链式生态农业实践。生态农业在建设实践中 存在一些问题，应注重农民发展生态农业的意识和素质提高，强化各级政府对生态农业的多元 化扶持，提高环境友好型技术研究开发与应用水平，加强生态农业建设的组织机构保障。 关键词：生态农业；认识；建设现状；对策 中图分类号：F323.22 文献标识码：A 文章编号：2095-7238（2018）03-0088-05 DOI：10.3969/J.ISSN.2095-7238.2018.03.017 党的十九大报告指出：要推进绿色发展，建立 家鲁道夫斯蒂纳最先提出这一概念，二十世纪二 健全绿色低碳循环发展的经济体系。2017年12月 三十年代在欧洲、日本得到发展，20世纪80年代 18日至20 日召开的中央经济工作会议指出：实施 初被引入我国，西南大学著名教授叶谦吉是我国 乡村振兴战略，坚持绿色兴农。生态农业是坚持绿 生态农业建设的早期实验者。国外关于生态农业 色兴农的题中应有之意，是实施乡村振兴战略的重 建设的认识，无论从理论上还是实践中，重点都放 要途径。大力发展生态农业，对于推进农村生态美 在生态、资源和环境保护等方面，强调生态系统稳 与农民富共赢具有重大意义，对于实现农业可持续 定性和多样性，强调生产过程中少用或不用化肥， 发展、留住乡村记忆具有重大意义。生态农业在烟 经济效益不是主要的。当然，由于过度强调生态 台有较好的探索与发展，但也存在不少问题。笔者 效益、忽视经济利益，因此对生态农业的这种认识 在调查研究的基础上，以烟台市生态农业发展为切 及做法又遭到另外一些学者的批评。 入点，对生态农业问题进行探讨。 国内对生态农业的认识有两种。一种完全引 进国外学者观点，认为建设生态农业就是要把生 一、关于生态农业的认知 态保护、环境保护放在突出地位、首要位置，经济 效益则是其次的事情，或者至少必须先有生态再 （一）学术界的认识 有效益。另一种观点则指出，生态农业是我国农 生态农业及理论源自国外。1924年德国农学 业的发展方向，这一点毫无疑问、不容置疑，但发 收稿日期：2018-03-13 基金项目：山东行政学院创新工程重大招标合作创新课题“山东省特色小镇培育与政府公共政策供给研究”（HZDKT201704）的阶段性成果。 作者简介：王喜红（1967-），女，中共烟台市委党校、烟台市行政学院教授，主要研究方向：市场经济理论与实践、人口资源环境与可持续发展。 2018年6月 经济·管理 第3期 （总第160期） 89 展必须尊重实际、尊重国情。中国是人口大国，对 认为目前我国多数地区不具备发展条件。一是土 粮食及其他农产品的需求量很大，且还在继续增