XX镇推广和深化平安小区协同治理模式（平安家园工程）工作方案.doc

PAGE PAGE 10 XX镇推广和深化平安小区协同治理模式 （平安家园工程）工作方案 为深入推进XX镇平安建设，解决人民群众反响强烈的社会治安突出问题，强化社区治安防控体系建设，创新社会协作治理模式，全面提高小区物业安保水平，提升小区居民安全感、满意度，根据XX镇实际情况特制定本工作方案如下： 一、工作目标 以深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和深化平安中国建设会议精神，转变政府职能、创新社会治理为指导思想，以依法加强政府行政指导，强化政府监管和市场引导功能，通过调动物业公司积极参与小区社会治安治理工作积极性，构建小区党组织、居委会、业委会、物业公司“四位一体”齐心协力群防群治新格局，继而推动小区平安创建工作形成政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动格局，实现“平安XX，社区共建”的社会合作治理目标。 二、组织领导 成立XX镇推广和深化工作领导小组，由党委副书记XXX任组长，副镇长XXX、副镇长XXX任副组长，综治办、社区办、派出所、房管办、司法所负责人、居民区书记为小组成员，镇综治办承担领导小组办公室的相关职能。 三、工作措施及职责分工 1、综治办当好党委、政府的参谋助手，协助党委、政府做好组织、协调和信息汇总上报工作。 （1）做好与上级部门的工作对接，及时上报本辖区小区治安防控网络建设更新情况； （2）争取党委、政府的支持，开展治安防范薄弱小区排查，落实对治安防范薄弱小区的技防改造；探索建立对小区社会治安防范工作突出的物业服务企业、保安队员的特殊奖励机制，调动物业服务企业做好物业安保工作的积极性； （3）积极探索新的工作模式，对不具备条件的小区引入第三方管理模式； （4）牵头定期召开联席会议，组织面上培训，定期沟通各部门工作情况，对工作中的问题进行统筹协调。 2、社区办：加强对居民区的工作指导，切实履行各项职责。 （1）完善本镇财政对动迁小区物业补贴机制以及物业服务企业考核的相关标准； （2）指导居民区完善居民公约及其实施细则，通过“四位一体”党建引领作用的有效发挥，加强社区前端预防和管理，有效预防社区各类顽疾现象，不断巩固治理成果，形成“自治”与“共治”的良好氛围。 3、房管办推动、指导住宅小区综合管理水平的提升、专业服务主体责任的落实，进一步提升物业行业监管水平和社区共治能力。 （1）加强对物业服务企业、小区业委会的工作指导，积极组织开展业务培训，提高小区业委会监督物业服务企业履行合同的能力。 （2）细化对物业合同安保部分的约定内容，促进小区物业安保服务进入良性循环。 （3）将物业服务企业落实物业安保情况，纳入物业企业日常服务的监督检查中，建立优褒劣贬的正负激励机制，推动小区物业服务水平的整体提升。 4、派出所切实开展好辖区物业企业保安服务的监督、检查、执法和指导工作。 （1）落实分级分色预警机制和应急联动响应机制，指导物业服务企业针对不同预警等级采取相应防范措施； （2）畅通信息动态沟通机制，依托预警平台、微信群、小区公开栏、召开物业企业负责人会议，及时通报小区安防工作情况以及检查结果； （3）建立健全居民住宅小区安全防范工作考核细则，完善培训检查机制，对物业服务企业安保队伍进行图像监控设施操作、消防器械使用、治安巡逻技能等方面的专业培训指导，检查人防、物防和技防设施是否完好到位； （4）落实对积极协助公安机关加强社会治安工作的物业服务企业、保安队员实施奖励机制。 5、司法所加强对住宅小区物业管理纠纷人民调解工作进行业务指导与管理。 （1）强化房地产物业纠纷调解组织参与调处、法律咨询、沟通协商、分析研判工作职能，指导村居委开展房地产物业纠纷调解组织参与调处、法律咨询、沟通协商、分析研判； （2）组织开展纠纷调处法律法规、规章制度培训，及形式各类的宣传教育活动。 6、居民委员会 （1）监督指导业主委员会，支持和协助居民自治管理职责； （2）因客观原因未能选举产生业主委员会或者业主委员会委员人数不足总数二分之一的等特定情况下代行业主委员会职责。 7、物业服务公司 （1）对有违反治安、环保、物业设施等法律、法规行为进行制止，及时向有关行政管理部门报告，协助做好辖区内安全防范工作； （2）按照物业服务合同约定，提供相应服务，未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应法律责任。 8、业主委员会 （1）监督和协助物业服务企业履行物业服务合同； （2）按照法定程序将维修资金用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造； （3）根据业主大会的决定，合理使用共有部分的所得收益 四、推进节点 （一）组织发动阶段。（2016年3--4月） 3月，根据上级有关部门工作要求，召开联席会议，制定《XX镇推广和深化平安小区协同治理模式工作方案》，成立XX镇推广和深化领