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PAGE PAGE 1 外中小学生的公民意识教育 　　公民意识是一种社会意识。现代公民意识包括国家意识、法律意识、民主意识、公德意识等。一个国家的整体公民意识决定了一个国家的文明程度，也是衡量一个国家综合竞争能力的重要标准。我国中小学生公民教育体系不健全、内容不完整、方式不得当等问题越来越突出，借鉴国外的先进经验或许能受到一些启发。——编者 　　法国：以传统深厚著称 　　法国是实施公民教育较早的国家之一，1791年颁布的《塔来朗法案》就将学校公民教育提上日程。随着法兰西第二共和国和第三共和国的建立和发展，法国公民教育又进一步深化和加强了民主、自由的精神及反封建、反宗教统治的内容，同时要求发展学生自由、平等、博爱的思想。 　　法国公民教育的架构可以概括为三大要点：民主国家的基本价值观和法律知识、国家的各种政治制度、法国在国际事务中的地位和作用。基于法国教育重视学术的传统，学校更倾向于以分科的形式开展公民教育，并将幼儿园至高中三年级划分为10个阶段，分设不同的教学内容和目标，循序渐进，鼓励教师采用差异教学法。新世纪以来，新的公民资格教育大纲更强调以辩论法教学的方式开展公民教育。 　　第二次世界大战后，法国青少年在反战、反恐怖主义、反饥饿、反种族主义的运动中表现得相当积极。参加保护环境、裁军、捍卫和平与人权的组织和运动，是法国青少年参与政治、表现公民身份的标志性行为。2004年，针对法国青少年的公民意识与公民教育的研究显示，65%的青少年认为参加社会活动和维护自己思想才是个好公民，36%青少年同意间歇地参加一些与维护和平或裁军有关的社会活动。 　　（郑东） 　　加拿大：“多维公民”理念独特 　　加拿大的公民教育提出了“多维公民”的概念，认为公民主要有四个维度：个人维（强调个人应具备的公民伦理，并做出相应的行为，能够对自己的意见、感情和行动负责）、社会维（公民是社会存在物，必须同其他人在各种情景中相互作用，参加公共辩论，参与公共生活，促进以有效民主为基础的文明社会的形成）、时间维（公民在面对当前关注的问题时，不要忽略现在与过去和将来的联系；要具有丰富的历史知识，要形成思考现在的行为对将来会产生影响的意识）和空间维（公民是当地的、整个地区的、国家的和全球的成员）。 　　（赵筠） 　　韩国：突出国民精神培育 　　颇具韩国特色的“国民精神教育”一直是公民教育的核心内容，对传统的弘扬与超越，使公民教育获得了更大的开放性和更为广阔的视野。同时，韩国把培养“民主社会的公民”和“世界公民”列为公民教育的目标。 　　韩国的公民教育着重培养学生对社会的责任感和关心社会、尊重他人、忠于职责的意识，强调公民对法律的遵从，培养公民保护环境的意识、公正意识以及作为一个自由民主社会的合格公民意识，尤其强调学生作为公民要积极地参与社会公共事务。（李锐） 　　新加坡：东西方价值观兼备 　　新加坡中小学公民教育极力倡导三位一体（国家、社会、个人三者利益兼顾）的教育方针，既具有东方式的重视道德教育的特色，以儒家伦理价值追求为基本精神，强调正直、忠诚、诚实、信任、同情心和责任感这些人类的核心价值，同时吸取西方的科学理性精神以及其他民族的精神气质，建立统一的新加坡人国民身份，维持强烈的国民身份认同。小学注意培养良好的习惯以及发展良好品格，中学则注重教育对社会和国家的义务。 　　从1992年起，新加坡小学各年级均使用新编的《好公民》教材。该教材强调东方道德价值观的培养，从思想行为的发展范围把德育划分为六个层次不同的发展重点，即德育应先从学生个人开始，扩展到家庭、学校、邻居、国家乃至世界和全人类。 　　新加坡公民教育不只在学校进行，还要求与家庭、社会有机结合，并在全社会开展各种运动，使公民教育成为全社会都关心并参与的大事。 　　（马悦） 　　美国：理论成熟，经验丰富 　　美国公民教育的主要指导理论包括杜威的道德教育理论、柯尔伯格的道德发展阶段理论、拉斯等人的价值澄清理论、纽曼的社会行动模式、伊斯顿等人的政治社会化理论等。 　　美国的《〈公民和政府〉的国家标准》中规定，优良的公民教育的基本内容包括三个方面：公民知识、公民技能和公民性格。正式的公民教育主要集中于中学阶段，开设的课程包括“公民学”“民主原则”“政府”及“民主问题”等。此外，社会课也是公民教育的重要组成部分，包括全球教育、多元文化教育、价值观教育、性别平等教育、法律教育、消费教育、能源和环境教育等。在教学方式上，课堂教学与课外实践并重，课堂教学主要采用讨论法、角色扮演和模拟法、价值澄清法、道德发展法等。 　　美国公民教育与时俱进，方式灵活多样。近几年出现的“公民教育中心网站”便是一个公共交流平台，其内容丰富、有趣，具有很强的吸引力。 　　例如，考虑到学生普遍喜欢上网的特点，公民教育中心网在主页上设置了一个“60