南方冰雪灾害-地方财政研究.doc

PAGE PAGE 6 财经活页 2008年第5期(总第101期) 辽 宁 省 财 政 学 会 辽宁省财政科学研究所 2008年3月15日 本期主题：南方冰雪灾害 [按]2008年伊始，我国南方遭遇了50年来罕见的冰雪灾害。在1月中旬到2月中旬的一个月中，受灾省市达21个，受灾作物面积达1.77亿亩，直接经济损失达1111亿元人民币。由于冰雪灾害在南方十分罕见，抗灾缺乏经验，应急机制有缺陷，加上灾情的发生正值春运高峰，所以灾害的影响和损失也前所未有，抗灾难度甚至超过了1998年的长江抗洪。关键时刻，各级党政部门、武警官兵、解放军战士带领广大人民群众奋起抗灾，社会各界纷纷伸出援助之手，帮助灾区人民走出困境。现在，灾难终于过去，灾区生产、生活也已基本恢复，恢复重建业已开始。但是，这场突如其来的罕见冰雪灾害却给人们留下了难以忘记的回忆，也给各级党政部门留下了刻骨铭心的经验教训。从1988年黑龙江森林大火、1998年长江洪水、2003年非典疫情、2004年禽流感到今天的冰雪灾害，一个又一个天灾人祸接踵而来，无情的灾害考验着我们党的执政能力、我们国家的抗灾水平和应急机制，促使人们形成忧患意识，促进我们的社会不断走向完善与和谐。 罕见的冰雪冻雨灾害 从今年一月中下旬开始，受“温室效应”影响，我国南方许多省份普降冻雨、大雪