土地流转与农业供给侧.docVIP

供给侧结构性改革：优化土地流转 提高全要素生产率 摘 要：我国是一个农业大国，“三农”问题长期以来都是中共中央农村发展的一号文件，是农业现代化发展的关键，土地是农业的基础，离开了土地，农村经济将无法发展。近些年，随着中国市场经济的发展，越来越多的耕地转变成城市建设用地，耕地面积由2009年的12.6亿亩减少到2014年的13.2亿亩，面临着这一严峻的形式，党中央、国务院领导也敲响了“保护耕地、刻不容缓”的警钟，提出了要守住18亿亩耕地的红线，深化农村土地制度改革、稳定和完善农村土地承包关系、推进农村供给侧结构性改革、加快构建农村现代经营体系。本文将结合现今农村土地流转的现状，在供给侧结构性改革的视角下，阐述优化农村土地流转、提高全要素生产率的对策。 关键字：土地流转 供给侧结构性改革 全要素生产率 一 研究背景 自20世纪80年代以来，以“安徽凤阳小岗村”为代表的农村家庭土地承包责任制在全国广大农村逐步得到了实施，从此我国农村土地使用权流转市场也开始发展壮大，但随着农村经济的发展，到20世纪90年代时，农村家庭土地承包责任制的缺陷日益显现，又提出了推进集体经济规模经营的主张。近些年来，农村土地流转的趋势又进一步加快，各个地区也分别成立了土地信托机构，在金融方面建立相关的制度，提供相应的金融产品和金融服务，促进农村土地的流转，使农村土地资源得到有效地配置。为了进一步培