审查缺水和半湿润地区生物多样性工作方案的执行情况.docVIP

UNEP/CBD/SBSTTA/11/4 Page PAGE 6 UNEP/CBD/SBSTTA/11/4 Page PAGE 25 为节省经费起见，本文件印数有限。请各代表携带文件到会，不索取更多副本。 CBD 生物多样性公约 Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/11/4 19 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 科学、技术和工艺咨询附属机构 第十一次会议 2005年11月28日至12月2日 临时议程? ? UNEP/CBD/SBSTTA/11/1。 审查缺水和半湿润地区生物多样性工作方案的执行情况 执行秘书的说明 执行摘要 本说明是为了为便利为筹备生物多样性公约缔约方大会第八届会议而举行的科学、技术和工艺咨询附属机构（科咨机构）第十一次会议深入审查缺水和半湿润地区生物多样性工作方案（第V/23号决定，附件一）进行的深入审查而编写的。 本说明包括对深入审查进程的介绍（第一节）、对工作方案执行情况的深入审查（第二节）、与联合国防治荒漠化公约（《防治荒漠化公约》）的联合工作方案的现况概述（第三节）、与千年发展目标和2010年生物多样性目标有关的工作方案的执行情况摘要（第四节）以及对所得结论和所获教训的审查（第五节）。 为了深入审查各项工作方案的活动，除审议防治荒漠化公约的所有第二次和第三次国家报告，以及缺水和半湿润地区所占比例最高的50个联合国气候变化框架公约（气候公约）缔约方的国家信件外，还审议了根据《生物多样性公约》第26条提交的所有第二次和现有的第三次国家报告。 缺水和半湿润地区生物多样性工作方案各部分的执行程度各不相同。不过总的来说，在那些在第二次国家报告中将缺水和半湿润地区生物多样性工作方案置于首要或中级优先地位的55个缔约方当中，只有14个报告说为执行方案提供了大量或充足的资源。 在国家一级，执行最多的是活动1（评估现状和趋势），有29个国家报告了正在进行的工作和/或已取得的成就。相反，活动5和活动6（生物多样性所得惠益汇编和最佳管理惯例）的执行情况非常差，只有不到4个国家报告了执行情况。活动2、3和4不属于这两种执行情况。 在由多个部分组成的活动（如活动7、8和9）中，有15或更多个国家执行了如下部分： 7 (a)（建立并管理保护区） 7 (b)（重建和/或修复退化土地） 7 (d)（以可持续的方式管理生产系统） 7 (i)（执行各种培训、教育和公众认识方案） 7 (k)（促进各种研究和开发方案） 7 (m)（与有关公约开展合作） 8 (d)（解决跨国界问题） 8 (e)（制定并加强各种政策和手段） 在下述活动方面，国家一级的执行非常有限，只有不到5个缔约方报告了执行情况： 7 (h)（以可持续的方式利用植物和动物生物量） 7 (c)（管理外来侵入物种） 7 (j) （改善可持续利用信息的提供） 7 (l)（开展统一流域管理和濒危物种方面的合作） 8 (c)（加强地权和纠纷解决机构） 9 (a)（收入多样化） 9 (e)（公平和公正地分享惠益） 有5到14个国家执行了活动7至9的所有其他组成部分。 在区域一级，被审查的53个机构当中，有6个或更多区域和/或全球机构执行了所有的活动，其中有11个机构回答了秘书处于2005年4月和5月发出的调查问卷。不过，各机构间以及区域和全球机构与国家一级的执行者之间的协调水平相差很大。需要进行进一步的审查，以详细说明其间的联系。 关于《公约战略计划》的第VII/30号决定授权将2010年生物多样性目标纳入《生物多样性公约》的各项工作方案。在比照2010年生物多样性目标衡量缺水和半湿润地区生物多样性工作方案的执行情况时，没有足够多的数据来进行全面分析。不过，现有数据确实表明，在促进实现保护区（温带草原生物群落除外）的广泛覆盖方面，进展情况顺利。在审议所选物种的充足性和分布趋势以及语言多样性，包括缺水和半湿润地区土著语言使用人数的现状和趋势时，发现执行工作力度不够。 提议的建议 1. 科学、技术和工艺咨询附属机构（科咨机构）谨建议缔约方大会： 注意到执行秘书的说明（UNEP/CBD/SBSTTA/11/4）和关于工作方案执行情况的资料性文件（UNEP/CBD/SBSTTA/INF/7）所报告的缺水和半湿润地区生物多样性工作方案执行工作所取得的进展； 认识到当前审查工作中的一个主要不足之处是近期在各项工作方案活动方面提供的资料有限，包括截止本期审查提交的第三次国家报告的数量不足；并认识到提交给联合国防治荒漠化公约的国家报告和提交给联合国气候变化框架公约的国家信件的有用性； 又认识到下述报告对全球缺水和半湿润地区生物多样性工作方案执行现状的有用性：提交联合国防治荒漠化公约的国家报告，提交联合国