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序
一、 农业产业化是发展农村经济、增加农民收入的突破口
十六大报告要求,“积极推进农业产业化经营,提高农民进入
市场的组织化程度和农业综合效益”。推进农业产业化,必须有新
突破,有突破才能有发展。一要突破在培育优势产业上。培育和发
展优势产业,是农业产业化经营的重要基础和前提,其关键是解
决好大而全、小而全的问题。 各地由于地域、资源、气侯等条件的
差异,优势产业必然不尽相同,必须从实际出发,因地制宜,确定
产业重点,这样才能真正培育和发展优势产业,形成特色。二要突
破在产业区域布局上。 培育优势农产品和优势产业,应从合理规
划产业区域布局人手。 通过合理规划产业和产品区域布局,在农
业生产中有所为、有所不为,打破过去各地自求平衡的格局,加速
区域化、专业化生产和规模化经营。调整农业生产布局,应根据资
源优势和区域特色,运用市场机制和政策导向,促进生产要素流
动、集中,形成区域明显、优势突出的农业生产布局。 三要突破在
产品精深加工上。 一些地方农业生产基础比较好,但产业化发展
不快,主要原因是农产品加工业严重滞后。因此,既要大力发展农
产品的分等定级、包装、储藏、保鲜等初加工和半成品加工,又要
大力发展农产品的精深加工, 把初级农产品变为技术含量高、具
序
有品牌优势、附加值高的产品。创办起点高、上规模的农产品精深
加工企业,必须走招商引资、市场融资的路子,引进先进的技术装
备和经营管理方法。 农产品精深加工企业是农业产业化的龙头,
001
对农业结构的调整和地方优势产业的形成具有强大的带动作用。
宁 四要突破在培育龙头企业上。广大农民由于分散生产和缺乏
中
宁 夏 对市场的了解,面对瞬息万变的市场,常常感到无所适从。而龙头
县 农
大 业 企业上连国内外市场,下连广大农民,是农民走向市场的依托,是
果
枸 综 真正的市场竞争主体。 扶持龙头企业就是扶持农民。 但目前真正
杞 合 有实力、有竞争力、有带动力的龙头企业还太少。抓紧培育壮大龙
栽
培 开 头企业,已成为当务之急。五要突破在完善经营机制上。农业产业
技 发
术 化的发展,既是生产力的发展,又是农业运行机制的创新。搞好产
与
推 业化,就要创新机制,用市场经济的方式把企业与农户很好地联
广
结起来,实现产、加、销一体化经营。 大力推行“龙头+基地+农户”
的经营模式,建立各经营主体的利益共同体,切实形成“风险共
担;利益均沾”的利益分配机制,妥善处理好产、加、销三者之间的
利益关系,实现真正的产业化经营。 采取多种形式,通过发展“订
单农业”、合作经济组织和各类行业协会等方式,加速各类经济利
益共同体的形成,提高农业生产的组织化程度。 ?六要突破在科技
创新上。 科技创新是推进产业化快速发展、促进产业优化升级的
动力之源。当前抓好农业科技创新,应着重解决四个问题。一是搞
好种苗工程。 加快种苗产业化进程,建立育、产、销一体化的种苗
产业化经营机制,打破地区封锁和行业垄断,完善种苗市场供应
体系;通过加大引进和繁育力度,加快品种的改良步伐 ,为生产高
质量产品奠定基础 。 二是加快农业科研开发。 按照企业办科研 的
方向,积极鼓励企业采取多种形式与大专院校 、科研单位合作,共
同开发新技术 、新产品,提高产品的科技含量 。三是加强科技推广
力度。 稳定现有农技推广队伍,扶持集体、民办等科技服务组织,
实行多元化发展。 四是大力发展无公害农业。 抓紧制定和完善
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