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电子政务绩效评估体系模型的构建跟运用新
情报杂志 Vd．28
第28卷第5期 No．5
2009年5月 20(19
ImI。l。IGENCE May
JOURNAl．OF
电子政务绩效评估体系模型的构建与应用*
TheConstructionand of
thePerformanceEvaluation
Application
ModelofE——Government
System
张向宏 张连夺
(北京化工大学北京100029)
摘要运用因子分析方法对影响我国电子政务绩效水平的要素进行分析，得出4个主影响因子，20个子影响因
子，并根据我国电子政务的建设与应用情况对子因子继续细分，提出了符合我国电子政务特点的绩效评估指标体
系，在此基础上，运用数学矩阵构建了电子政务绩效评估体系模型，并以实例加以说明。
关键词 电子政务因子分析数学矩阵绩效评估体系模型
中图分类号C931．2 文献标识码A
自20世纪中后期以来，伴随着知识经济和信息社 得了有价值的研究成果。其主要讨论的都是如何建立
会的萌芽和发展，全球电子政务建设逐步兴起，至今已 评估指标，进行定量和定性的分析。而对如何借助数
成为政府改革用以提高效率、提高效能之必选方案。 学方法构建评估模型，使得绩效评估可以系统自动地
从公共管理的视角，“不可衡量，则无法管理”u】的理念 进行，尽量减少人为因素对评估结果影响的研究很少
决定了电子政务绩效管理的必然性。从西方国家的实 涉及。本文结合2007年全国电子政务检查的相关数
践来看，在政府的责任和绩效日趋公开的情况下，电子 据进行绩效实证分析，并运用数学矩阵构建了电子政
政务项目由于财政的约束硬化和公民知情权的声张， 务绩效评估体系模型，以期对我国电子政务的绩效评
失败的成本核算不仅是项目的终止，还包括公民的信 估有所帮助。
任与支持的流失拉J。因此，西方国家成功的电子政务
l影响电子政务绩效水平的因子分析
建设都十分重视绩效评估，一方面作为项目全程管理
的手段，另一方面作为公民支持的依据。 1．1电子政务绩效评估的内容根据当前我国电
目前我国电子政务建设正逐渐由技术导向阶段转 子政务的核心价值目标与发展方向，并对我国电子政
向内容导向阶段L3J，面对庞杂的已建或在建政务信息 务相关原始数据的收集和整理，结合各地方填报的《全
系统和海量的政府信息资源，如何更好地整合业务系 国地区电子政务发展状况调查表》的内容，借鉴国际电
统，促进部门间业务协同和信息共享，如何更好地开发 子政务评估体系，设计我国电子政务绩效评估的内容
亏利用信息资源，提高信息资源的利用水平非常关键， 如下：
同时。研究和探索一套切实可行的电子政务绩效评估 1．1．1组织建设情况【4J。领导重视程度：本地区
体系模型也十分重要。探索电子政务绩效评估体系模 是否由主要领导亲自过问，分管领导负责抓好落实；组
型不仅需要对影响电子政务绩效水平的因素有所掌
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