潍坊养老产业的现状与前景.doc

潍坊养老产业的现状与前景 人口：据2015年底数据统计,潍坊市人口924.72万人，位居全省第二。其中，60岁以上老年人175万,占总人口的19%左右。预计至2020年底可达到230万人,占23%左右。 可支配收入：2016年前三季，全市城镇居民人均可支配收入25544元,同比增长8.1%；农村居民人均可支配收入13793元,同比增长8.6%。另一方面,城镇居民人均消费支出15010元,同比增长8.2%；农村居民人均消费支出8902元,同比增长11.3%。 参考《潍坊市推进养老产业发展行动计划（2016-2020年）》发展目标及《潍坊市养老服务“十三五”专项规划》所述，到2017年，潍坊市基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。培育出两大龙头企业：一是华都养老集团；二是潍坊鹤祥安养中心；建设有15处养老工程： 1、峡山健康养生园，总投资40亿，规划占地7750亩； 2、山东青州青城国际养生养老旅游度假区，总投资12亿，规划占地1000亩； 3、桃花源里生态田园养生养老产业园，位于青州，总投资30亿元，规划占地4500亩； 4、寿光城投太阳城，总投资12亿； 5、大德国际医疗中心，位于昌乐县，总投资15亿元，规划占地331亩； 6、山东芦山国际生态老年公寓，位于诸城市，总投资30亿； 7、高密新济国际医疗综合体，总投资21.9亿； 8、昌邑济贤养老中心，总投资2.5亿元； 9、寿光市福缘颐养中心，总投资7600万元，占地45亩； 10、寿光市圣湖新天地养老院，总投资9500万元，占地92亩； 11、五龙河托老中心，位于高密市，总投资2亿元，占地70亩； 12、临朐景福养老护理院，总投资9600万元； 13、寿光仁和颐养中心，总投资2亿元，占地86亩； 14、银领国际青州国医堂养老公寓，总投资1.2亿元，占地50亩； 15、诸城市南湖颐养中心，总投资5500万元，占地18亩； 现正全面实施“十百千万”工程。“十”就是构建“10分钟为老服务生活圈”,在城区步行10分钟能找到一处老年服务场所,在全市车行10分钟能找到一家养老服务机构；“百”就是在全市培育和发展一百家品牌养老服务组织；“千”就是培养一千名金牌养老护理员;“万”就是培训一万名专兼职养老服务从业人员。围绕这一工程,全市采取多项措施:加强养老基础设施建设规划。分别在城市、农村,分级分区规划设置养老服务设施。加快培育养老服务组织。积极培育和引进家政、物业等居家养老服务组织,树立养老服务组织品牌。加强人才队伍建设。依托潍坊护理职业学院为在校学生开设了老年护理专业课程,增设老年服务与管理专业,培养既有医学护理知识,又有养老管理服务技能的复合型人才,并成功举办了三届养老护理职业技能竞赛,培养发掘了一批优秀一线人才。初步形成了专业与职业相吻合、兼职与全职相辅助的养老服务队伍。 潍坊民政部门的政策：为支持养老服务业的生计,潍坊市民政部门持续提高用地、建设、运营、税费等方面的优惠扶持力度,对非营利性养老机构采取行政划拨或协议出让方式供地,对符合条件的养老服务机构给予每张床位4000元的建设补助和每人每月100元的运营补助。对符合条件的社区日间照料中心给予5-15万元建设补助和每年3万元运营补助；农村幸福院给予4万元建设补助和每年2万元运营补助。 税费方面,对非营利性服务机构,免缴基础设施配套费和人防费,免征营业税,自用房产、土地暂免房产税和城镇土地使用税,水电气暖费用按居民用价格收取。并大力推进市、县、镇街、社区四级养老服务机构网络化建设。在市级,投资7500万元新建19800平方米、床位500张的社会福利中心,打造潍坊市失能失智老年人的专业养护中心和养老服务机构示范基地。在县级,建成16处社会福利中心,建筑面积35.5万平方米,床位8993张。在镇级,建成120处老年福利服务中心,建筑面积22.7万平方米,床位9905张。目前建成城市社区老年人日间照料中心279处,覆盖率已经达80%以上。在农村,也先后建成农村幸福院491处。 目前潍坊市登记注册的社会办养老机构已达83家,在建50家。其中潍坊峡山湖国际养生养老中心,占地1129亩,建筑面积41万平米,计划投资25亿元,建设山东半岛蓝色经济区养老示范基地；寿光城投太阳城老年服务中心,投资3.5亿,占地150亩,目前已开工建设；安丘海龙养老城,拟投资10亿元,占地750亩,建筑面积35万平方米,目前已经进入筹集阶段。 国内公建民营模式实践案例： 1.北京汇晨老年公寓——委托经营。北京汇晨老年公寓采取委托经营方式实现了公办养老机构民营化运作。2007年，北京市民政局下属的汇晨老年公寓正式建立，通过公开招投标方式，北京汇晨阳光投资管理有限公司成功中标。该项目是由北京市政府出资建设，由汇晨阳光