第2章 中国农村金融体系.ppt

第二章 中国农村金融体系 2.1 农村金融体系相关研究概述 2.2 农村金融体系构成与特征 2.3 国外农村金融体系的特征 第一节 农村金融体系相关研究综述 2.1.1 对农村金融体系构成的认识 第一节 农村金融体系相关研究综述 2.1.2 对农村金融体系功能的阐述 一般意义上将金融体系的金融功能概括为以下六点： 第一节 农村金融体系相关研究综述 2.1.3 关于完善农村金融体系对策的研究 公共经济学角度，农村金融是一种具有利益外溢特征，即正外部性的产品。 基于金融功能与制度结构相统一视角，中国农村金融体系在组织结构、金融产品、金融服务、金融市场准入退出等功能上存在缺陷。 2.2.1 农村金融体系的层次 农村金融体系的3个层次： 2.2.2 农村金融体系的构成 一、农业政策金融 二、农村合作金融 三、农村商业金融 2.2.3 农村金融体系的特征 2.2.4 改革开放前的农村金融体系改革 2.2.5 改革开放以来的农村金融体系改革 2.2.6 中国农村金融体系基本框架 2.3.1 国外农村商业性金融的特点 2.3.2 国外农村合作性金融的特点 部分国家农村合作金融的特点 2.3.3 国外农村政策性金融的特点 * 现代农村金融市场体系 现代农村金融组织体系 现代农村金融产品与服务体系 现代农村金融监管体系 现代农村金融政策扶持机制 清算和支付结算功能 提供解决激励问题或委托代理问题的方式方法 提供资源聚集和企业所有权分散机制 为资源在不同时期、不同地域和不同主体的转移提供便利 为金融部门提供管理风险的功能 为经济部门提供信息的功能 第二节 农村金融体系构成与特征 农村金融体系建设，需要立足于四点： （1）有利于克服信息不对称 （2）有利于克服缺乏抵押品所带来的农户和微 小企业融资困境 （3）增加金融资源对农户的“可得性” （4）以市场化模式来增进金融效率 从构建有利于包括所有低收入群体在内的、所有金融需求者都能享受到金融服务的角度而言，需要构建一个 普惠金融体系。 普惠金融 体系 能有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，尤其是要为正规金融体系并没有覆盖的社会人群提供有效的服务。 普 惠 金 融 体 系 的 构 成 宏观层次 法律、规章、监管 中观层次 服务支持体系与基础设施 微观层次 金融服务提供者 客户 第一层次，能够在竞争基础上也能为农户和 微小型企业提供零售金融服务的金融机构体系 第二层次，保障竞争良性运转的制度基础 第三层次，良好的政策环境和恰当发挥 政府的作用 农村金融体系 是由若干农村金融机构组合而成的一个为农业和农村发展通融资金的有机整体。 农村金融体系的构成 政策金融 合作金融 商业 金融 农业政策 金融 指为贯彻政府社会经济政策或意图，不以商业性标准为原则，以国家信用为基础，在农业及相关领域从事资金融通，支持、保护农业生产，促进国民经济协调发展和农业收入稳定增加的一种特殊金融活动。 1.含义 2.农业政策金融的特征 经营方向的政策性 经营目标的非营利性 具有一定的福利性 与商业金融的互补性 农村合作金融 指在商品经济条件下，人们为了共同利益而自愿入股，在资金上相互融通、相互帮助的一种特殊的资金融通形式。 1.含义 2.合作金融中的三种关系 自愿关系 自主关系 互利关系 会员自愿 集资入股 融资过程按自主经营、民主管理等方式进行 经营活动的结果是让会员都获得利益体现相互帮助 3.合作金融的原则 （1）集体入股原则 （2）门户开放原则 （3）民主管理原则 （4）股票等价让渡原则 （5）盈余分配原则 4.合作金融的特征 合作金融是经济上的弱势群体，以自愿入股的方式采用合作组织形式所经营的金融 1 合作金融是互助金融，不以营利为目的 2 合作金融是人的结合，而非资本的结合 3 合作金融立于精神和道德之上 4 合作金融组织以业务交易量作为社员权责利的标准 5 合作金融组织能得到政府的政策优惠 6 商业银行除了对工商业发放贷款外，在农业生产十分发达、农业经营获得较高利润时，也向农业发放贷款。 典型的以商业金融为主的为农村金融服务的国家是英国。 （1）农村金融体系与农产品市场的发展不对称 （2）农村金融需求的多样化与金融工具创新的 滞后性不相适应 （3）农村金融服务形式单一，创新不足 （4）多元化竞争性的农村金融市场体系逐步形成 1949年中华人民共和国成立以后，在改造资本主义工商业的同时，对农村金融组织体系进行了彻底改造，建立了新的农村金融组织体